Page 13 - 中国人民银行货币鉴别及假币收缴鉴定管理办法修订解读

本条是关于主动上缴假币行为的规定，属于新增设规定。
主动上缴持有的假币是公众应尽的义务和责任。公众无论何种原因取得假币，当其得知持有的是假币实物时，应
当主动上缴至公安机关、人民银行或金融机构。《办法》对此予以了明确。对于主动上缴的行为，由于接受假币的主
体不同，导致的结果也有本质的区别：上缴至人民银行分支机构的，人民银行分支机构无需办理鉴定手续，直接予以
没收；上缴至金融机构的，要按照假币收缴流程办理假币收缴手续。
鉴于发现假币后主动上缴是公众应尽的义务，对于主动上缴假币的行为无须奖励或补偿。这是因为，一旦给主动
上缴行为给予补偿或奖励，可能会引发道德风险或逆向选择。当制作假币成本低于奖励或补偿金额时，反而会诱导一
些别有用心的人去制作假币然后上缴，骗取奖励或补偿。

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