Page 189 - สรป 4Y กมธ กิจการเด็กฯ ชุด 25
P. 189
ส่วนที่ ๓ หน้า ๑๗๗
และมักพบปัญหาว่าเด็กหรือผู้ปกครองของเด็กไม่สามารถหาหลักฐานการเกิด ที่ยืนยันได้ว่าเด็กเกิด
ั
ในประเทศไทย ซึ่งแตกต่างกับกรณีของบุตรของคนต่างด้าวที่ไม่ใช่กลุ่มคนชาติพนธุ์ที่ต้องจบปริญญาตรี
ซึ่งนโยบายดังกล่าวไม่ได้เกิดจากกรมการปกครอง เกิดจากสภาความมั่นคงแห่งชาติที่กลั่นกรองแล้วเสนอต่อ
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบและมีมติออกมา กรมการปกครองท าตามกฎหมายคนเข้าเมือง กฎหมาย
สัญชาติเท่านั้น
ื่
๓. เหตุผลที่ให้กรมการปกครองเป็นหน่วยแรกในการคัดกรองบุคคลเพอก าหนดสิทธิ
และสวัสดิการ เนื่องจากส านักงบประมาณต้องการให้คนที่ได้รับการรับรองอย่างแท้จริงเข้าถึงสทธิสวัสดิการ
ิ
จึงต้องให้หน่วยงานที่ดูแลเรื่องการรับรองสถานะบุคคลเป็นผู้คัดกรอง แต่การให้สิทธิและสวัสดิการในบาง
ิ
ประการ หากมองในแง่ของสิทธิมนุษยชนแล้ว ก็ควรให้ทุกคนอย่างทั่วถึงโดยไม่ต้องพจารณาว่าบุคคลนั้น
จะมีบัตรประจ าตัวประชาชนหรือไม่ แต่ในข้อเท็จจริงแล้ว การให้สิทธิและสวัสดิการตามนโยบายของรัฐ
ที่ออกมาส่วนใหญ่ ก าหนดสิทธิให้แก่ผู้มีบัตรประจ าตัวประชาชน ซึ่งคนที่ถูกย้ายชื่อเข้าไปในทะเบียนบ้าน
กลางไม่สามารถมีบัตรประจ าตัวประชาชนได้ ทางแก้ไข คือ ให้บุคคลดังกล่าวคัดส าเนาชื่อตนในทะเบียน
บ้านกลางไปยืนยันกับหน่วยส านักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) หรือหน่วยใดก็ตามเพื่อขอรับ
สิทธิและสวัสดิการ
ทั้งนี้ ผู้แทนอธิบดีกรมการปกครอง ได้ให้ข้อคิดเห็นต่อที่ประชุมเกี่ยวกับแนวทางการแก้ไข
ปัญหาคนไร้รัฐ ไร้สัญชาติว่า คณะกรรมาธิการเป็นส่วนส าคัญที่จะขับเคลื่อนได้ สามารถเรียกเชิญหน่วยงาน
มาร่วมประชุมและให้ข้อสังเกตเกี่ยวกับระเบียบต่าง ๆ หรือกฎหมายต่าง ๆ ที่ก าหนดมาเกี่ยวกับการเข้าถึง
สิทธิและสวัสดิการที่มีข้อขัดข้องเกี่ยวกับการผูกสิทธิกับเลขประจ าตัวประชาชนหรือชื่อในทะเบียนราษฎร
ซึ่งต้องค านึงถึงสิทธิมนุษยชนและไม่ควรผูกติดสิทธิไว้กับกรมการปกครอง ตลอดจนควรมีหน่วยงานกลาง
ั
ิ
ื่
ในการจัดประชุมเพอพจารณาแนวทางร่วมกัน โดยเห็นว่ากระทรวงการพฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
เป็นหน่วยงานที่เหมาะสม หรือหน่วยงานด้านความมั่นคง ซึ่งเรื่องดังกล่าวนี้ สภาความมั่นคงแห่งชาติ
มอบหมายให้ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านความมั่นคงระหว่างประเทศ กองความมั่นคงภายในประเทศ ให้ข้อมูล
ต่อคณะกรรมาธิการ ว่า การด าเนินการเกี่ยวกับบุคคลไร้รัฐ ไร้สัญชาติ สภาความมั่นคงได้มีการด าเนินการ
ในด้านนโยบายมาโดยตลอด และในทางปฏิบัติได้มีการด าเนินการการเข้าสู่กระบวนการในเรื่องการให้
สถานะ ให้สัญชาติแก่บุคคลไร้รัฐ ไร้สัญชาติ ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๕ โดยรวมถึงเรื่องการจัดสวัสดิการ
ด้านสาธารณสุขให้กับเด็กกลุ่มตัว G เข้าสู่ระบบการรักษาพยาบาล
๑. การด าเนินการในเรื่องบุคคลไร้รัฐ ไร้สัญชาติ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการให้สถานะบุคคลการให้
สัญชาติ รวมถึงสวัสดิการจากรัฐ สภาความมั่นคงแห่งชาติ ได้มีการด าเนินการโดยยึดหลักสิทธิมนุษยชน
และด าเนินการเพอให้เกิดความสงบเรียบร้อยมาโดยตลอดโดยไม่มีข้อกังวลใด เนื่องจากเป็นการท างาน
ื่
ตามแผนและมีแนวทางในการด าเนินการ
๒. การให้สถานะหรือสัญชาติแก่เด็กที่เกิดจากแรงงานต่างด้าวในประเทศไทยนั้น จะได้รับ
สัญชาติตามบิดา-มารดาก่อน และสามารถได้รับสัญชาติไทยได้ตามมติคณะรัฐมนตรี พ.ศ. ๒๕๕๙ และตาม
ื่
์
ประกาศของกระทรวงมหาดไทย ทั้งนี้ สภาความมั่นคงยังมีความพยายามในการแก้ไขหลักเกณฑเพอให้
ความช่วยเหลือมีความสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน ซึ่งบุคคลตกหล่นสามารถแสดงตนกับเจ้าหน้าที่
ฝ่ายทะเบียนเพื่อเข้าสู่กระบวนการพัฒนาสถานะได้ แต่ทั้งนี้ปัญหาหนึ่งในทางปฏิบัติอาจเกิดจากความไม่รู้
จึงตกเป็นเหยื่อกับกลุ่มบุคคลที่แสวงหาผลประโยชน์
