Page 193 - สรป 4Y กมธ กิจการเด็กฯ ชุด 25

ส่วนที่ ๓ หน้า ๑๘๑

พิจารณาข้อเรียกร้องให้ตรวจสอบปัญหาการรับรองสิทธิในอัตลักษณ์

และการแสดงออกทางเพศสภาพของบุคคลข้ามเพศในการท าบัตรขาราชการครู
้

คณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการ กลุ่มชาติพันธุ์ และผู้มีความหลากหลาย
ทางเพศ ได้รับหนังสือข้อเรียกร้องของสมาคมฟาสีรุ้งแห่งประเทศไทย เพื่อขอให้ตรวจสอบปัญหาการรับรองสิทธิ
้
ในอัตลักษณ์และการแสดงออกทางเพศสภาพของบุคคลข้ามเพศในการท าบัตรข้าราชการครู กรณี “ครูกอล์ฟ”
ที่รอการอนุมัติออกบัตรประจ าตัวเจ้าหน้าที่รัฐมาเป็นเวลากว่า ๑ ปี ดังที่ปรากฏตามข่าวเป็นประเด็นสาธารณะ
ที่ยังถูกกล่าวถึงอย่างกว้างขวาง ซึ่งเรื่องดังกล่าวเกี่ยวข้องกับรูปถ่ายที่ใช้ประกอบการด าเนินการขอท าบัตร

ประจ าตัวเจ้าหน้าที่รัฐใบใหม่ ที่ได้รับแจ้งจากเจ้าหน้าที่ว่า เป็นรูปถ่ายที่ขัดต่อระเบียบการแต่งกายตามที่
ุ
บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติเครื่องแบบข้าราชการฝ่ายพลเรือน พทธศักราช ๒๔๗๘ เพราะครูกอล์ฟยังมี
ค าน าหน้านามตามเพศก าเนิดเป็น “นาย” จึงต้องแต่งกายให้สอดคล้องกับค าน าหน้านาม ซึ่งข้อเท็จจริงนั้น
ครูกอล์ฟได้เข้ารับการผ่าตัดแปลงเพศจากชายเป็นหญิงเรียบร้อยแล้วตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๖๐
้
สมาคมฟาสีรุ้งแห่งประเทศไทยได้ยื่นค าร้องขอความเป็นธรรม โดยมีความประสงค์ขอให้
คณะกรรมาธิการมีการพิจารณาด าเนินการ ดังนี้
๑. มีหนังสือถึงส านักนายกรัฐมนตรี เพอให้มีค าสั่งยกเลิกเพกถอนหนังสือตอบกลับจาก
ิ
ื่
ส านักนายกรัฐมนตรี เนื่องจากเห็นว่าเป็นการออกหนังสือที่มีใจความขัดต่อเจตนารมณ์ของพระราชบัญญัติ
ความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. ๒๕๕๘ และ ข้อเสนอแนะว่าด้วยแนวทางปฏิบัติด้านการส่งเสริมความเสมอภาค
และขจัดการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมระหว่างเพศตามพระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. ๒๕๕๘

ื่
๒. มีข้อเสนอถึงคณะรัฐมนตรี เพอให้น าข้อเสนอแนะว่าด้วยแนวทางปฏิบัติด้านการส่งเสริม
ความเสมอภาคและขจัดการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมระหว่างเพศตามพระราชบัญญัติความเท่าเทียม

ระหว่างเพศ พ.ศ. ๒๕๕๘ ประกาศเป็นมติคณะรัฐมนตรี ซึ่งจะท าให้เกิดการบังคับใช้ในส่วนราชการเป็นการ
ื่
ทั่วไปอย่างทั่วถึงและเท่าเทียม เพอแก้ไขปัญหาเชิงโครงสร้างและสร้างบรรทัดฐานในการบังคับใช้
พระราชบัญญัติดังกล่าว

๓. มีหนังสือถึงกระทรวงศึกษาธิการ เพอขอให้พจารณาออกข้อบังคับกระทรวงศึกษาธิการ
ื่
ิ
ตามที่กระทรวงศึกษาธิการได้มีการลงในบันทึก ประกาศเจตนารมณ์การส่งเสริมความเสมอภาคระหว่างเพศ
และขจัดการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมระหว่างเพศ
ิ
จากการพจารณาหนังสือข้อเรียกร้อง ที่ประชุมได้มีความเห็นว่า สถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชน
ในกลุ่มประชาชนที่มีความหลากหลายทางเพศยังคงเป็นเรื่องที่ส าคัญในประเทศไทย โดยเฉพาะในกลุ่มบุคคล

ที่นิยามอัตลักษณ์ทางเพศและมีการแสดงออกทางเพศที่แตกต่างจากเพศก าเนิด หรือที่ในสังคมไทยรู้จักกัน
ทั่วไปว่า กะเทย สาวประเภทสอง หรือผู้หญิงข้ามเพศ คณะกรรมาธิการจึงจ าเป็นต้องพิจารณาด้วยความรอบคอบ

ตามกรอบอ านาจหน้าที่ของคณะกรรมาธิการ เพื่อให้ได้เเนวทางการด าเนินการที่เหมาะสมและเป็นธรรมต่อ
ทุกฝ่าย โดยที่ประชุมได้มีข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะ ดังนี้
๑. การด าเนินการในเรื่องท าบัตรข้าราชการครูเป็นงานทางด้านการศึกษา ซึ่งเป็นเรื่องที่ต้อง

ด าเนินการตามขั้นตอนและระเบียบข้อปฏิบัติตามกฎหมายของฝ่ายการศึกษา จึงอยู่ในหน้าที่และอ านาจ
ิ
การพจารณาของคณะกรรมาธิการการศึกษาโดยตรง ซึ่งผู้ร้องได้มีการยื่นเรื่องไปที่คณะกรรมาธิการการศึกษา
เช่นกัน แต่ถึงแม้จะเป็นเรื่องทางการศึกษา ก็มีประเด็นที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่อยู่ในกลุ่มหลากหลายทางเพศด้วย