Page 172 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 172

ติดปีกความคิด จาก HiPPS รุ่น 11


               เฉพาะของประเทศไทย อาศัยจุดแข็งของ          ในกิจการของรัฐ (Public  Private  Partnership:
               ประเทศให้ประโยชน์ ผู้เขียนเห็นว่าปัจจัยส าคัญ  PPP)  เป็นหนึ่งในทางเลือกที่ประเทศเกาหลีใต้

               อย่างหนึ่งที่จะสามารถเป็นตัวขับเคลื่อนหลัก    เลือกใช้ในการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐาน
               ให้ประเทศไทยสามารถหลุดพ้นออกจาก            ของประเทศ ประเทศเกาหลีใต้เริ่มพัฒนา

               Middle  Income  Trap  ได้คือ การลงทุน      แนวคิด PPP ในปี 1994 โดยการผ่าน PPP Act
               โครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง ด้วยเป็น   ฉบับแรก เพื่อเป็นกรอบและแนวทางในการ

               จุดแข็งที่ส าคัญของประเทศ                  ด าเนินโครงการ PPP ของประเทศ ตั้งแต่นั้นจน
                     ป ร ะเทศไทยมีต าแหน่งที่ตั้งด้าน     ปัจจุบัน ประเทศเกาหลีใต้มีโครงการที่ลงทุน

               ภูมิศาสตร์เป็นศูนย์กลางด้านการคมนาคมขนส่ง  หรือด าเนินงานด้วยวิธีการ PPP ทั้งหมดจ านวน
               ภูมิภาค ทั้งการเดินทาง ทางบก ทางน้ า และ   424 โครงการ ซึ่งเป็นด้านคมนาคมขนส่ง
               ทางอากาศ เราจึงควรอาศัยจุดแข็งนี้ในการ     ทางถนน 56 โครงการ ด้านคมนาคมขนส่งทาง

               ช่วงชิงโอกาสที่จะถีบตัวเองออกจากประเทศชน   ราง 9 โครงการ ด้านการขนส่งทางอากาศ
               ชั้นกลาง โดยการส่งเสริมการลงทุนโครงสร้าง   14 โครงการ และเป็นโครงการด้านขนส่งทางน้ า

               พื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง นอกจากจะท าให้      17 โครงการ รวมมูลค่าทั้งหมด 26,925 ล้าน
               เกิดการลงทุนในด้านอุตสาหกรรมการก่อสร้าง    ดอลลาร์สหรัฐ โดยผู้เขียนได้มีโอกาสในการไป

               และวัสดุอุปกรณ์แล้ว โครงสร้างพื้นฐาน       ศึกษาดูงานที่โครงการสะพานอินชอน
               ด้านคมนาคมขนส่งยังเป็น Basic  Requirement   (Incheon  Bridge)  ซึ่งเป็นหนึ่งในโครงการ

               ของการพัฒนาอุตสาหกรรมและธุรกิจในทุกด้าน    PPP ที่ประสบความส าเร็จ
               อีกทั้งระบบคมนาคมขนส่งที่ดียังจะสามารถ          การลงทุนโครงการด้วยวิธี PPP มีข้อดีใน

               ดึงดูดส่งเสริมการลงทุนจากภาคเอกชนทั้งใน    หลายประการ ได้แก่
               และต่างประเทศ ในบทความฉบับนี้จะมุ่งเน้น        เนื่องจาก PPP    จะเป็นการเปิดให้

               ที่การพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้าน             ภาคเอกชนน าเม็ดเงินมาร่วมลงทุนใน
               คมนาคมขนส่ง                                     โครงสร้างพื้นฐาน ภาครัฐสามารถลด
                     ถึงอย่างไรการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน        ภาระด้านงบประมาณที่ไม่พอเพียง หรือ

               ด้านของคมนาคมขนส่งมีความจ าเป็นต้องใช้          การที่เพดานหนี้สาธารณะเต็มขีดจ ากัด
               เม็ดเงินลงทุนที่สูง การลงทุนจากภาครัฐเพียง      สนับสนุนให้ภาครัฐสามารถรักษา

               อย่างเดียว ไม่สามารถจะเติมเต็มความต้องการ       กฎระเบียบการคลังได้
               ได้ครบถ้วน ประกอบกับการที่ประเทศต้องกู้เงิน    การด าเนินโครงการด้วยวิธี PPP ยัง

               มาลงทุนในปริมาณที่สูงจนเกินไป อาจลงผลให้        สามารถสร้างแรงจูงใจให้ภาคเอกชน
               เกิดความเสี่ยงทางการเงินการคลังในภาพกว้าง       ที่มารับสัมปทาน/ร่วมทุน พยามบริหาร

               การเปิดให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมลงทุน         จัดการให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด





                                                   157
   167   168   169   170   171   172   173   174   175   176   177