Page 173 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 173
สาธารณรัฐเกาหลี
เพื่อที่จะสร้างผลก าไรได้มากขึ้นโดย ส าหรับประเทศไทยในปัจจุบันที่ภาครัฐมี
อาศัยประสบการณ์ ความสามรถ และ นโยบายการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน
ความคล่องตัวในการบริหารงาน ด้านคมนาคมขนส่งด้วย PPP อยู่หลายโครงการ
ของภาคเอกชนในการด าเนินโครงการ เช่น โครงการให้เอกชนร่วมบริหารจัดการ
เป็นการสนับสนุนให้ภาคเอกชนเกิดการ และบ ารุงรักษาโครงการทางหลวงพิเศษระหว่าง
ใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัยในการด าเนินงาน เมือง สายบางปะอิน – นครราชสีมา และสาย
เพื่อลดต้นทุนในการบริหารโครงการ บางใหญ่ – กาญจนบุรี ซึ่งปัจจุบันได้รับการ
และส่งผลให้เกิดการพัฒนาด้าน บรรจุในแผน PPP Fast Track หรือ โครงการ
อุตสาหกรรมในวงกว้าง ทางหลวงพิเศษระหว่างเมืองสายนครปฐม -
เป็นการลดภาระการบริหารจัดการของ ชะอ า ซึ่งปัจจุบันอยู่ระหว่างการศึกษารูปแบบ
ภาครัฐ ในการด าเนินโครงการคมนาคม การลงทุนที่เหมาะสม โดยจากการไปศึกษา
ขนาดใหญ่ ดูงานของผู้เขียนที่ประเทศเกาหลี ท าให้สามรถ
สรุปปัจจัยที่เป็น Key Success Factor
สนับสนุนและส่งเสริมให้โครงการ
สามารถเสร็จได้ทันก าหนดเวลาและ ของการด าเนินโครงการ PPP ได้ว่า อย่างน้อย
ต้นทุนที่ก าหนด ด้วยการออกแบบ ประเทศไทยควรจะต้องมีและส่งเสริมให้เกิดสิ่ง
รูปแบบสัญญาการร่วมทุนที่มีประสิทธิภาพ เหล่านี้
แน่นอนว่าเมื่อรูปแบบการร่วมทุนแบบ กฎหมาย ระเบียบ และแนวทางการ
PPP จะมีข้อดีมาก แต่มันก็เสียในด้านต่าง ๆ ปฏิบัติที่ชัดเจนในการด าเนินโครงการ
ที่ควรระวัง เช่นการศึกษาความเหมาะสมและ PPP ถึงแม้ว่าประเทศไทยจะผ่าน
เริ่มต้นโครงการในลักษณะดังกล่าวจะใช้เวลา กฎหมาย PPP ฉบับใหม่ไปเมื่อปี 2556
ในการประมูลหาตัวผู้ร่วมทุนนาน เนื่องจาก และถึงแม้ว่า สคร. มีการประกาศ
รูปแบบสัญญามีความยุ่งยากสลับซับซ้อน อีกทั้ง กฎระเบียบและแนวทางการปฏิบัติตาม
ภาครัฐยังต้องสูญเสียอ านาจในการควบคุม พระราชบัญญัติดังกล่าวออกมาหลาย
ค่าบริการ การบริหาร และการปรับปรุงระบบ ฉบับ แต่จนกระทั่งปัจจุบัน (ธันวาคม
ให้แก่ภาคเอกชนตลอดอายุเวลาสัมปทาน และ 2558) ยังไม่มีหน่วยงานราชการ กรม
เป็นที่แน่นอนว่าต้นทุนทางการเงินของ กอง ใดที่ด าเนินโครงการ PPP ได้ส าเร็จ
ภาคเอกชนย่อมสูงกว่าการที่ภาครัฐกู้เงินเอง เลย เหตุผลหนึ่งอาจเกิดจากแนว
แต่โครงการอาจสามารถได้ประโยชน์จาก ทางการปฏิบัติในบางขั้นตอนหรือการ
การบริหารจัดการและการด าเนินงานที่มี ด าเนินโครงการยังไม่ชัดเจน ท าให้ผู้
ประสิทธิภาพที่ดีกว่าของภาคเอกชน ปฏิบัติมีความไม่มั่นใจในการผลักดัน
158
