Page 177 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 177
สาธารณรัฐเกาหลี
จะเห็นได้ถึงความแตกต่าง คือ คะแนนสอบ มหาวิทยาลัยที่อยู่นอกประกาศ เพื่อผลักดันให้
PISA ของเด็กไทยยังอยู่ต่ ากว่าค่าเฉลี่ย มหาวิทยาลัยต้องปรับปรุงคุณภาพให้อยู่ใน
ทั่วโลกที่ท าการทดสอบ และความคล้ายคลึงกัน ระดับที่ได้มาตรฐานระดับสูง และ 3) ด้านลด
ของปัญหา อาทิ การเพิ่มขึ้นของโรงเรียนสอน ภาระการเรียนพิเศษ (Reduce Private
กวดวิชา หรืองบประมาณด้านการศึกษาของ Burden Education) ด้วยการขยายชั้นเรียน
ไทยที่สูงถึงร้อยละ 19 ของงบประมาณแผ่นดิน หลังเลิกเรียน
แต่ผลการศึกษาและความสามารถในการ ส าหรับประเทศไทย ปัญหาเรื่อง
แข่งขันของเด็กไทยยังคงต่ ากว่าค่าเฉลี่ย รวมถึง การศึกษาถูกพูดถึงกันมากและมีความพยายาม
การศึกษาไทยไม่สามารถผลิตก าลังคนได้ตรงกับ ที่จะปฏิรูปกันหลายครั้ง ในทัศนะของผู้เขียน
ความต้องการของตลาดแรงงาน เป็นต้น เห็นว่าอุปสรรคส าคัญคือเรื่องความต่อเนื่องของ
จากบริบทต่างๆ สาธารณรัฐเกาหลี ได้มี นโยบาย (Consistent Policy) การน าแผนไปสู่
นโยบายด้านทุนมนุษย์ (Human Capital การปฏิบัติและขาดความจริงจังเรื่องการติดตาม
Policies) 3 ด้านหลัก คือ 1) ด้านการ ประเมินผล รวมถึงค่านิยมความเชื่อของคนไทย
เสริมสร้างความแตกต่างทางแนวนอน (Foster ที่มีผลต่อระบบการศึกษา เนื่องจาก
Horizontal Differentiation) เช่น การส่งเสริม 1) การเปลี่ยนรัฐบาลหรือรัฐมนตรีว่าการ
การอาชีวศึกษา รณรงค์ให้มีงานท างานก่อนได้ กระทรวงศึกษาธิการบ่อยครั้ง ส่งผลให้แม้ทุก
ใ บ ป ริ ญ ญ า ( Job first, Diploma later) รัฐบาลจะมีเป้าหมายทางการศึกษาใกล้เคียงกัน
สนับสนุนมหาวิทยาลัยที่มุ่งเน้นการสอนและ แต่มีแนวคิดและโครงการเพื่อบรรลุผลส าเร็จ
ความร่วมมือกับภาคอุตสาหกรรม เป็นต้น ต่างกันจึงเกิดปัญหาเรื่องความต่อเนื่อง
2) ด้านการเพิ่มคุณภาพการศึกษา (Enhance ของการปฏิบัติในที่สุด 2) ระบบโครงสร้าง
the Quality of Education) เช่น การเสริมสร้าง ด้านการศึกษาที่มีขนาดใหญ่ มีล าดับสาย
ความเป็นอิสระในการบริหารจัดการควบคู่กับ การบังคับบัญชายาวและไม่บูรณาการกัน ท าให้
ความรับผิดชอบ (accountability) ของ การสื่อสารและการท าความเข้าใจท าได้ช้าและ
โรงเรียน ให้ความส าคัญกับการประเมินผลครู ไม่ชัดเจนเพียงพอ เกิดความซ้ าซ้อนของภารกิจ
โดยเด็ก ผู้ปกครองและเพื่อนร่วมงาน สนับสนุน แทนการต่อยอดการด าเนินการ และไม่มี
คุณภาพของมหาวิทยาลัยวิจัย ปรับโครงสร้าง หน่วยงานรัฐที่รับผิดชอบดูแลภาพรวมซึ่งมี
มหาวิทยาลัย ด้วยการก าหนดกรอบโครงสร้าง อ านาจก ากับดูแลอย่างแท้จริง นอกจากนี้
คณะกรรมการ หรือแม้แต่ประกาศรายชื่อ กระบวนการเรียนการสอนที่เน้นนักเรียน
มหาวิทยาลัยที่จะได้รับการสนับสนุนด้าน เป็นศูนย์กลาง ยังไม่ถูกน ามาใช้อย่างจริงจัง
การเงิน เพื่อจ ากัดการสนับสนุน หรือจ ากัด เนื่องจากครูขาดความเข้าใจในวิธีการถ่ายทอด
การอุดหนุนแก่นักศึกษาที่จะกู้ยืมใน ความรู้และขาดทักษะการสอนด้วยวิธีการ
162
