Page 70 - Proceeding of Atrans Young Researcher's Forum 2019_Neat

“Transportation for A Better Life:
Smart Mobility for Now and Then”

23 August 2019, Bangkok, Thailand

safety. There was, however, a lack of projects that addressed regulatory or enforcement measures. The researchers also found that participatory
democratic processes caused positive changes in traffic-accident-related attitudes and behaviors. The researchers suggested that participatory
democratic processes should be applied with other target groups linked with SDG targets. To encourage comprehensive measures, conditions or
requirements should be imposed on the participatory problem identification and project proposal processes so that participating groups undertake
activities representing all 3E (education, engineering, enforcement) road accident reduction measures.
Keywords: participatory democracy, road safety, sustainable development

1. บทน า อุบัติเหตุจราจรบนท้องถนนได้หรือไม่อย่างไร การศึกษา "การใช้แนวคิด
ผู้น าของประเทศสมาชิกองค์การสหประชาชาติ รวมทั้ง ประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วมในกลุ่มเยาวชนไทยเพื่อเสริมสร้างความ
ประเทศไทยได้ร่วมกันก าหนด “เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน” ปลอดภัยทางถนน” จึงเกิดขึ้น โดยศึกษาน าร่องเยาวชนในพื้นที่
(Sustainable Development Goals: SDGs) โดยได้มีการตั้งเป้าหมายทั้งสิ้น กรณีศึกษาอย่างจังหวัดสมุทรปราการและชัยนาท เพื่อน าไปสู่การพัฒนา
17 เป้าหมาย (Goals) 169 เป้าประสงค์ (Targets) เพื่อใช้เป็นแผนที่น าทาง และปรับปรุงให้เหมาะสมกับพื้นที่อื่นต่อไปได้
ส าหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนในอีก 15 ปีข้างหน้า (โครงการประสานงานการ
วิจัยเพื่อสนับสนุนการพัฒนาที่ยั่งยืน, มปป.) และจากรายงาน SDGs 2.วัตถุประสงค์
Index and Dashboards ประจ าปี 2561 ประเทศไทยมีระดับเป้าหมายการ 2.1 เพื่อวิเคราะห์แนวทางการแก้ปัญหาอุบัติเหตุจราจรบน
พัฒนาที่ยั่งยืนที่จัดอยู่ในเป้าหมายที่ยังไม่มีแนวโน้มว่าจะบรรลุได้ ท้องถนนของภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในพื้นที่กรณีศึกษา
ทันเวลาและยังคงต้องด าเนินการโดยเร่งด่วน ได้แก่ ด้านการขจัดความอด 2.2 เพื่อน าเสนอรูปแบบการด าเนินการแบบมีส่วนร่วม กรณี
อยาก สร้างความมั่นคงทางอาหาร ด้านอุตสาหกรรม นวัตกรรม และ การแก้ปัญหาอุบัติเหตุจราจรบนท้องถนนของกลุ่มเยาวชนในพื้นที่
โครงสร้างพื้นฐาน ด้านการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กรณีศึกษา
ด้านสังคมที่สงบสุข ยุติธรรม และไม่แบ่งแยก รวมถึง การมีสุขภาพและ
ความเป็ นอยู่ที่ดี (Bertelsmann Stiftung and Sustainable Development 3. วรรณกรรมที่เกี่ยวข้อง
Solutions Network, 2018) 3.1 สาเหตุและการแก้ไขปัญหาอุบัติเหตุจากการจราจรบนท้อง
ประเด็นส าคัญประการหนึ่งที่มีส่วนฉุดรั้งตัวชี้วัดเป้าหมาย ถนน
ด้านการมีสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดี คือปัญหาอัตราการเสียชีวิตจาก
การจราจรของประเทศไทย ที่มีอัตราการเสียชีวิตจากอุบัติเหตุเป็นอันดับ เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน หรือ Sustainable Development
สองของโลก รายงานล่าสุดจากแผนงานสนับสนุนการป้องกันอุบัติเหตุ Goals (SDGs) ได้มีการตั้งเป้าหมายความส าเร็จในปี ค.ศ.2030 ส าหรับ

จราจรระดับจังหวัด (สอจร.) พบว่า ความเสียหายต่อชีวิตและทรัพย์สิน เป้าหมายที่ 3 การมีสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดี เป็นพื้นฐานในการ
จากอุบัติเหตุทางถนนในช่วง พ.ศ.2554-2556 คิดเป็น 545,435 ล้านบาท ด ารงชีวิตของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งอัตราการเสียชีวิตของ
หรือร้อยละ 6 ของจีดีพี ขณะที่เป้าหมายทศวรรษแห่งความปลอดภัยบน ประชาชนจากการใช้รถใช้ถนน เพราะอุบัติเหตุเป็นสิ่งที่สามารถป้องกัน
ท้องถนนของสหประชาชาติมีเป้าหมายในการลดอัตราเสียชีวิตจาก ไม่ให้เกิดขึ้นได้หรือบรรเทาเบาบางความเสียหายลงได้ ขณะเดียวกันหาก
อุบัติเหตุลงครึ่งหนึ่งให้ได้ในปี พ.ศ.2563 ที่หมายความว่าประเทศไทย เกิดขึ้นแล้วย่อมน าความเสียหายแก่ชีวิตและทรัพย์สิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
จะต้องลดอัตราการเสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางจราจรลงจากปัจจุบัน (พ.ศ. ในประเทศก าลังพัฒนาหรือประเทศที่ยากจน หากความปลอดภัยบนท้อง
2559) อัตรา 34.40 คนต่อแสนประชากรให้เหลือ 17.86 คนต่อแสน ถนนยังคงเกิดขึ้นในอัตราที่สูงก็ถือเป็นภาระทางเศรษฐกิจของประเทศได้
ประชากร (แผนงานสนับสนุนการป้องกันอุบัติเหตุจราจรระดับจังหวัด เช่นกัน (Staton, 2016, p.2)
(สอจร.), 2560, น.2-3) สาเหตุส าคัญของของการเกิดอุบัติเหตุและความไม่ปลอดภัย
ประเทศไทยได้มีการออกกฎหมายบังคับใช้ตลอดจนการ บนท้องถนน 3 ประการ ได้แก่ 1) คน หมายรวมถึงตัวผู้ขับขี่และ
รณรงค์มาโดยตลอด หากแต่อัตราการเกิดอุบัติเหตุและเสียชีวิตบนท้อง ผู้โดยสาร ที่มีทัศนคติหรือพฤติกรรมไม่ถูกต้อง เช่น ความไม่เอาใจใส่ต่อ
ถนนยังคงสูงอยู่ จึงเป็นที่น่าสนใจว่าหากมีการลดอุบัติเหตุจราจรบนท้อง วินัยจราจร ส่งเสียงรบกวนสมาธิในการขับขี่ ไม่สวมหมวกนิรภัย ไม่คาด
ถนนแบบมีส่วนร่วมของประชาชนตั้งแต่การรับฟังข้อมูลข่าวสาร เข็มขัดนิรภัย เป็นต้น (พงษ์สิทธิ์ บุญรักษา และคณะ, 2555, น.7-8) 2)
ตัดสินใจ ออกแบบ ด าเนินการ และประเมินผล จะสามารถสร้างพลเมือง ยานพาหนะ ได้แก่ ยานพาหนะมีสภาพเก่า ขาดการบ ารุงรักษา และมีการ
ที่ตระหนัก ตื่นรู้ กระตือรือร้น และมีส่วนร่วมในการป้องกันแก้ไขปัญหา ดัดแปลงสภาพจนท าให้ยานพาหนะไม่สามารถใช้งานได้เต็มสมรรถนะ

45