Page 112 - Nghia vu hop dong

khăn phức tạp, nhưng vấn đề sẽ phức tạp hơn nữa nếu xâm hại đến danh dự nhân

phẩm uy tín, và người gây thiệt hại là người thi hành công vụ.

Nhà nước với tư cách là chủ thể duy nhất có quyền quản lý, điều hành xã

hội thông qua quyền lực được pháp luật quy định và bảo đảm thực hiện, do đó

không tránh khỏi có xu hướng lạm dụng quyền lực. Sự lạm dụng có nhiều biểu

hiện cụ thể, song về hình thức thường là sự vi phạm pháp luật trong quá trình

thực thi quyền lực, về hậu quả thường là sự tổn hại các quyền, lợi ích hợp pháp

của đối tượng quản lý gây ra bởi các hành vi vi phạm pháp luật nêu trên. Vì vậy,

nhằm đảm bảo quyền lợi của người bị thiệt hại, BLDS đã quy định về BTTH

trong các trường hợp này.

Trước đây, theo quy định của BLDS năm 2005 quy định trách nhiệm bồi

thường thiệt hại do cán bộ, công chức gây ra (Điều 619), do người có thẩm

quyền của cơ quan tiến hành tố tụng gây ra (Điều 620). Tuy nhiên, trách nhiệm

bồi thường thiệt hại do cán bộ, công chức và do người có thẩm quyền của cơ

quan tiến hành tố tụng gây ra là loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại mang tính

đặc thù, được điều chỉnh bởi Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009.

Chính vì vậy, đến BLDS 2015 đã sửa thành Bồi thường thiệt hại do người thi

hành công vụ gây ra (Điều 598).

Điều 598 BLDS năm 2015 quy định: “Nhà nước có trách nhiệm bồi

thường thiệt hại do hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ gây ra

theo quy định của Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước”.
Chính vì vậy, chế định pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại của

Nhà nước có thể coi là một cơ chế pháp lý hiệu quả trong số các phương pháp có
thể hạn chế, ngăn ngừa sự lạm dụng quyền lực của Nhà nước.

Chế định trách nhiệm bồi thường của Nhà nước ở Việt Nam một mặt xuất

phát từ yêu cầu đảm bảo quyền cơ bản của con người trong thực tiễn, một mặt

phù hợp với công ước quốc tế về quyền yêu cầu giải quyết bồi thường thiệt hại

do công chức nhà nước gây ra là một trong những quyền cơ bản về dân sự, chính

trị của con người.

Theo số liệu thống kê từ Bộ Tư pháp:

51