Page 81 - Buku Pedoman Pengawasan & Penegakan Hukum dalam Pencemaran Air

Tindak Lanjut Pengawasan

pengawasan juga dapat menjadi informasi penting dalam proses penetapan DTPBA.

IV.1.4. Monitoring dan Evaluasi Pengenaan Sanksi Administratif

Terhadap sanksi administratif yang telah dikenakan, Pemerintah dan Pemerintah
Daerah harus melakukan monitoring dan evalauasi (monev). Monitoring dilakukan
untuk melihat apakah pelaku usaha dan/atau kegiatan melaksanakan perintah
dalam sanksi administratif atau tidak. Sedangkan evaluasi dilakukan untuk melihat
apakah sanksi administratif yang diterbitkan sesuai menimbulkan efek sesuai tujuan
pengenaanya, misalnya apakah pelanggaran tersebut sudah dihentikan serta apakah
sanksi ini telah menimbulkan efek takut bagi pelaku usaha dan/atau kegiatan lainnya
untuk tidak melakukan pelanggaran yang sama.

IV.2. Dalam hal Pelaku Usaha dan/atau Kegiatan Telah Taat

Pada dasarnya, salah satu tujuan pengawasan dan penegakan hukum administratif
adalah meningkatkan ketaatan penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan untuk
memenuhi kewajiban dan/atau larangan yang tercantum dalam persyaratan perizinan
dan peraturan perundang-undangan (Yusuf, 2017). Untuk itu, sekalipun pelaku
usaha dan/atau kegiatan sudah taat dalam melakukan kewajiban hukumnya, maka
seharusnya kegiatan pengawasan berkala tetap dilakukan untuk dapat meningkatkan
ketaatan dari penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan tersebut agar lebih baik
lagi. Disinilah peran pembinaan sebagai tindak lanjut pengawasan tersebut diperlukan
untuk mendorong ketaatan yang lebih dari kewajiban hukum pelaku usaha tersebut.
Di Indonesia sendiri, kerap timbul kerancuan antara melakukan pembinaan terhadap
pelaku usaha yang telah taat, maupun pembinaan terhadap pelaku usaha yang tidak
taat. Dalam praktiknya, memang kegiatan pembinaan ini diperlukan untuk kedua
kondisi tersebut. Namun, tentu tujuan penerapan pembinaannya berbeda. Berikut
adalah skema posisi pembinaan dalam konteks mendorong ketaatan yang optimal
serta penegakan hukum:

www.icel.or.id 65