Page 19 - 06_การปองกนและปราบปรามการทจรต_Neat

๑๒

คนนับเปนรากฐานสําคัญของสังคมเปนสิ่งที่ตองลงทุนในการพัฒนากอนสิ่งอื่นใดใหคนมี
ความเขมแข็ง เปน “พลังของแผนดิน” เปนบุคคลที่มีความรูความสามารถดูแลรับผิดชอบการดําเนินชีวิต

ของตนเองไดเปนอยางดี มีคุณภาพ มีคุณธรรมภายในกรอบกติกาของสังคมอยางมีความสุข สังคมจะ
พัฒนาไดตองขึ้นอยูกับการพัฒนาคนที่อยูในสังคมนั้น รากฐานการพัฒนาคนอยูที่เปนคนมีความสุข

คือ สามารถใชชีวิตอยูรวมกับผูอื่นในสังคมไดอยางปกติสุข กระแสโลกาภิวัตนและเศรษฐกิจ
ฐานความรูในสังคมเทคโนโลยีสารสนเทศมีผลกระทบตอสังคมไทยทั้งที่พึงประสงคและไมพึงปรารถนา

การพัฒนาเศรษฐกิจโดยไมพัฒนาคนและสังคมยอมสงผลเสียในดานตางๆ ซึ่งนําไปสูคุณภาพชีวิต
ของคนไทยที่ตกตํ่า สังคมไทยในปจจุบันมีความเปราะบางดานคุณธรรมจริยธรรมมุงเนนการเปลี่ยนแปลง

ที่รวดเร็วสูวิถีโลกปจจุบันโดยขาดการตริตรองอยางรอบคอบของการกาวเดินไปขางหนา ภาพที่
เห็นชัดเจนก็คือ การทุจริตคอรรัปชัน การกออาชญากรรม การเสพและการคายาเสพติดของวัยรุน

จากปญหาและสถานการณตางๆ ที่เกิดขึ้น เด็กและเยาวชนไดรับอิทธิพลโดยตรงทําใหมีคานิยม
ดานวัตถุ ขาดระเบียบวินัย ขาดความรับผิดชอบ และจริยธรรมในสังคม

ñ. ¤ÇÒÁËÁÒÂáÅФÇÒÁÊ Ó¤Ñޢͧ¾ÅàÁ×ͧ

ñ.ñ ¤ÇÒÁËÁÒ¢ͧ¤Ø³ÅѡɳоÅàÁ×ͧ
คุณลักษณะ (Characteristic) หมายถึง เครื่องหมายหรือสิ่งที่ชี้ใหเห็นความดี

หรือลักษณะประจํา มีทั้งที่เปนลักษณะประจําตัวบุคคล เชน คุณลักษณะของเด็กไทย เปนตน
และลักษณะที่ดีของสิ่งตางๆ ที่มิใชตัวบุคคล เชน คุณลักษณะของพุทธศาสนา คุณลักษณะของสี

คุณลักษณะระบบการบริหารที่ดี เปนตน
สวนคําวา พลเมือง (Citizen) หมายถึง พลังหรือกําลังคนของประเทศซึ่งอยูใน

ฐานะเปนเจาของประเทศ ตางจากชาวตางดาวเขาเมืองซึ่งเขามาอยูในประเทศเพียงชั่วคราว
เมื่อกลาวถึงพลเมืองของประเทศใด ยอมหมายถึง บุคคลทั้งหลายที่มีสัญชาติของ

ประเทศนั้นๆ ตามกฎหมายของแตละประเทศ เชน เมื่อกลาวถึงพลเมืองของประเทศไทยยอมหมายถึง
คนทั้งหลายที่มีสัญชาติไทยตามกฎหมายไทย พลเมืองของแตละประเทศยอมมีสิทธิและหนาที่ตาม

กฎหมายของประเทศนั้น บุคคลตางสัญชาติที่เขาไปอยูอาศัยซึ่งเรียกวาคนตางดาว ไมมีสิทธิเทาเทียม
กับพลเมืองและมีหนาที่แตกตางออกไป เชน อาจมีหนาที่เสียภาษี หรือคาธรรมเนียมเพิ่มขึ้นตามที่

กฎหมายของแตละประเทศบัญญัติไว สิทธิและหนาที่เปนสิ่งคูกัน เมื่อมีสิทธิก็ตองมีหนาที่พลเมือง
ของทุกประเทศมีทั้งสิทธิและหนาที่ แตจะมีมากนอยเพียงใดขึ้นอยูกับกฎหมายของประเทศนั้นๆ

ความเปนพลเมืองมีความหมายที่สะทอนใหเห็นถึงบทบาทหนาที่และความรับผิดชอบของสมาชิก
ทางสังคมที่มีตอรัฐตอประเทศ

คุณลักษณะพลเมืองไทยจึงหมายถึง พลังหรือกําลังคนของประเทศไทยซึ่งอยูใน
ฐานะเปนเจาของประเทศที่มีลักษณะประจําตัวบุคคลที่เหมาะสม