Page 20 - 06_การปองกนและปราบปรามการทจรต_Neat

๑๓

นอกจากนี้มีผูใหความหมายของพลเมืองไวในลักษณะตางๆ ไดแก
ประเวศ วะสี (อางใน กิตติศักดิ์ ปรกติ, ม.ป.ป.) ไดใหความหมายพลเมืองวา เปนคําที่

บงบอกถึงคุณภาพในทางที่ “มีศักดิ์ศรีแหงความเปนคนมีอิสระ มีความรู มีเหตุผล มีสวนรวมในกิจการ
ของสวนรวมหรือกระบวนการทางนโยบาย”

ฤาชุตา เทพายากุล (๒๕๕๔) ไดใหความหมายของคําวา ความเปนพลเมือง (citizenship)
วาหมายถึง ฐานะของความเปนพลเมือง (citizen) ที่เปนสมาชิกของชุมชนทางการเมืองหรือรัฐมีสิทธิ

และความรับผิดชอบที่กําหนดโดยกฎหมายในฐานะที่เปนพลเมืองมีการแสดงพฤติกรรมที่เกี่ยวของกับ
กิจสาธารณะภายใตกฎหมาย กฎเกณฑทางสังคมและศีลธรรม

สวนคําวาพลเมืองดี หมายถึง ผูที่ปฏิบัติหนาที่พลเมืองไดครบถวน ทั้งกิจที่ตองทํา และ
กิจที่ควรทํา หนาที่ กิจที่ตองทํา หรือควรทํา เปนสิ่งที่กําหนดใหทํา หรือหามมิใหกระทํา ถาทําก็จะกอ

ใหเกิดผลดี เกิดประโยชนตอตนเอง ครอบครัว หรือสังคมสวนรวมแลวแตกรณี ถาไมทําหรือไมละเวน
การกระทําตามที่กําหนด จะไดรับผลเสียโดยตรง คือ ไดรับโทษ หรือถูกบังคับ เชน ปรับ จําคุก หรือ
ประหารชีวิต เปนตน โดยทั่วไปสิ่งที่ระบุกิจที่ตองทํา ไดแก กฎหมาย เปนตน

กิจที่ควรทํา คือ สิ่งที่คนสวนใหญเห็นวาเปนหนาที่ที่จะตองทํา หรือละเวนการกระทํา
ถาไมทําหรือละเวนการกระทํา จะไดรับผลเสียโดยทางออม เชน ไดรับการดูหมิ่นเหยียดหยาม

หรือไมคบคาสมาคมดวย ผูกระทํากิจที่ควรทําจะไดรับการยกยองสรรเสริญจากคนในสังคม โดยทั่วไป
สิ่งที่ระบุกิจที่ควรทํา ไดแก วัฒนธรรมประเพณี เปนตน

พลเมืองดีมีหนาที่ตองปฏิบัติตามกฎหมาย ขนบธรรมเนียมประเพณี และวัฒนธรรม
ของชาติ คําสั่งสอนของพอแม ครู อาจารย มีความสามัคคี เอื้อเฟอเผื่อแผซึ่งกันและกัน รูจักรับผิดชอบ

ชั่วดีตามหลักจริยธรรม และหลักธรรมของศาสนา มีความรอบรู มีสติปญญา ขยันขันแข็ง สรางความเจริญ
กาวหนาใหแกตนเอง ครอบครัว สังคม และประเทศชาติ

ดวงเดือน พันธุมนาวิน (๒๕๒๒:๒๘) และ ปรีชา ตงมณี (๒๕๓๑:๔๑) ไดใหความหมาย
ของคําวา พลเมืองดีไวในแนวทางเดียวกันวา พลเมืองดี หมายถึง ผูที่มีจริยธรรมสูง กลาทําความดี

โดยไมหวังผล มีทัศนคติและนิสัยอันพึงปรารถนาของสังคม

ñ.ò ¤ÇÒÁÊ Ó¤Ñޢͧ¾ÅàÁ×ͧ´Õ
พลเมืองเปนองคประกอบที่สําคัญของสังคม ทุกสังคมยอมตองการพลเมืองที่มี

คุณภาพ ซึ่งหมายถึง ความมีรางกายจิตใจดี คิดเปน ทําเปน แกไขปญหาไดมีประสิทธิภาพ เปนกําลัง
สําคัญในการพัฒนาความเจริญกาวหนา ความมั่นคงใหกับประเทศชาติ และการเปนพลเมืองดีนั้น
ยอมตองการปฏิบัติตามบรรทัดฐานและขนบธรรมเนียมประเพณีของสังคม มีคุณธรรมเปนแนวปฏิบัติ

ในการดําเนินชีวิตเพื่อการพัฒนาสังคมใหยั่งยืน