Page 25 - 06_การปองกนและปราบปรามการทจรต_Neat

๑๘

สุจริต” และ “ความรอบรู” อันเปนเงื่อนไขที่จะทําใหเกิดการประพฤติปฏิบัติตนไดอยาง “มีเหตุผล” “รูจัก
สิทธิ หนาที่” และ “ความรับผิดชอบในฐานะพลเมืองไทย” ตามระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย

ทรงเปนพระประมุข พรอมทั้งใหความสําคัญเกี่ยวกับการเสริมสรางความแข็งแกรงใหกับระบบ
โครงสราง กลไกที่เปดโอกาสใหทุกภาคสวนพรอมทั้งการปฏิรูปกฎหมาย กฎระเบียบที่เกี่ยวของกับ

การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อสราง “สมดุล” ในการจัดสรรและกระจายผลประโยชนจากการ
พัฒนาใหทั่วถึงและเปนธรรม รวมทั้งสรางความมั่นคงของประเทศและสังคมใหมีความอยูรอดปลอดภัย

อันจะเปน “ภูมิคุมกัน” และสงเสริมใหเกิดการบริหารจัดการและการพัฒนาประเทศใหเกิดดุลยภาพ
ทั้งในมิติของเศรษฐกิจ สังคม ทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดลอม และความมั่นคง ซึ่งจะนําไปสูสันติสุข

และยั่งยืน

ô. »˜ÞËÒ¡ÒâҴ¸ÃÃÁÒÀÔºÒÅ
การขาดธรรมาภิบาลในสังคมไทย จะแกไขปญหาไดดวยการปลูกจิตสํานึก เรียนรูและ

เขาใจคานิยมที่ถูกตองใหแกเด็กและเยาวชนในวันนี้ที่จะเติบใหญเปนพลังสําคัญในการพัฒนาประเทศ

ในวันขางหนา ที่สําคัญพวกเขาเหลานั้นตองตระหนักถึงความสําคัญของคําวา “ธรรมาภิบาล” สังคมไทย
ตองปรับเปลี่ยนคานิยมซึ่งหมายถึงสิ่งที่คนๆ หนึ่งยึดถือวามีคุณคาและเปนกฎเกณฑการตัดสินใจ
เลือกกระทําในสิ่งตางๆ คานิยมเปนปจจัยสําคัญที่กําหนดพฤติกรรมคอรรัปชัน ไดแก

ñ. ¤‹Ò¹ÔÂÁã¹Êѧ¤ÁÍØ»¶ÑÁÀ ในความเปนจริงนั้น ระบบอุปถัมภมีสภาพเปน “กลาง”
ดังนั้น ระบบอุปถัมภจะสงผลใหเกิดคุณหรือโทษจึงขึ้นอยูกับการนําไปใชของคนในสังคม อาจกลาวไดวา

ในทุก ๆ ระบบของสังคมจําเปนจะตองมีระบบอุปถัมภเปนตัวเชื่อมประสานอยู และในสังคมไทยเชนกัน
หากไมมีระบบอุปถัมภเสียเลย สังคมไทยอาจจะอยูไมได เพราะจะกลายเปนสังคมที่เห็นแกตัว

และคนในสังคมขาดการพึ่งพาซึ่งกันและกันได เปนตน แตอยางไรก็ตามตองยอมรับวา คานิยมในสังคม
อุปถัมภที่ใชอยางไมถูกตองเปนสาเหตุสําคัญของการฉอราษฎรบังหลวง ทั้งในวงการการเมืองและ

ในวงการราชการ อาทิ
ñ.ñ ¤‹Ò¹ÔÂÁ¤³Ð¹ÔÂÁ คานิยมในระบบอุปถัมภมักนําไปสูการเลนพรรคเลนพวก

จึงเปนเหตุใหขาราชการถือประโยชนของพวกพองมากกวาประโยชนของสวนรวม ภายในระบบ
จะยึดโยงกันเปนเครือขายอุปถัมภตามความสัมพันธสวนบุคคล พิจารณาวาบุคคลใดเปนพวกพองมากกวา

การพิจารณาความรูความสามารถหรือผลงาน หรือการละเลยการกระทําผิดของคนรูจัก ครอบครัว
ญาติพี่นอง หรือคนที่ใหผลประโยชนแกตน คือ มิไดมองวาการกระทําดังกลาวเปนการกระทําผิดตอ

ชาติบานเมือง
ñ.ò ¤‹Ò¹ÔÂÁ¹íéÒ¾Öè§àÃ×Í àÊ×;Ö觻†Ò สังคมไทยมีความสัมพันธแบบอุปถัมภที่ชัดเจน

ลักษณะของการอุปถัมภจะอยูในลักษณะ “นํ้าพึ่งเรือ เสือพึ่งปา” เพื่อหวังผลประโยชนตอบแทนซึ่ง
กัน และกัน อาทิ ความสัมพันธระหวางผูบังคับบัญชากับลูกนอง ขาราชการการเมืองกับขาราชการ