Page 44 - 06_การปองกนและปราบปรามการทจรต_Neat

๓๗

เพื่อตนเองหรือพวกพอง และเปนรูปแบบและวิธีการทุจริตที่พบมากที่สุดในรัฐวิสาหกิจหรือองคกร
ของรัฐที่ดําเนินการในเชิงธุรกิจ ตัวอยางของการทุจริตในรูปแบบนี้ คือ การที่เจาหนาที่ในองคกร

ภาครัฐที่มุงเนนการดําเนินการในเชิงธุรกิจยักยอกเงินหรือทรัพยขององคกรไปเปนของตน ซึ่งเปน
ความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๑๔๗ หรือการที่เจาหนาที่ในองคกรภาครัฐเรียกหรือ
รับสินบนเพื่อยอมใหมีการสมยอมในการเสนอราคา ในกระบวนการจัดซื้อจัดจางของรัฐวิสาหกิจ
ซึ่งเปนความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๑๔๙ มาตรา ๑๕๐ รวมทั้งเปนความผิดตาม

พระราชบัญญัติวาดวยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาตอหนวยงานของรัฐ พ.ศ.๒๕๔๒ มาตรา ๑๐
นอกจากนี้ อาจเปนความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกัน

และปราบปรามการทุจริต พ.ศ.๒๕๔๒ มาตรา ๑๐๓ ทั้งนี้โดยสวนใหญรูปแบบการทุจริตดังกลาว
มักเปนการทุจริตขนาดเล็กที่กระทําโดยเจาหนาที่ระดับลาง
(ò) ¡Òû¯ÔºÑμÔ˹ŒÒ·ÕèËÃ×Í㪌ÍíҹҨ˹ŒÒ·Õè¡‹ÍãËŒà¡Ô´¤ÇÒÁàÊÕÂËÒÂá¡‹ÃÑ°ËÃ×ͼٌ˹Ö觼ٌã´
รูปแบบการกระทําที่กอใหเกิดความเสียหายแกรัฐหรือผูหนึ่งผูใดที่เปนความผิดตาม

ที่กฎหมายบัญญัติ ไดแก
- ความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา เชน การทําลายทรัพยสินหรือเอกสาร

ขององคกรที่ตนครอบครองอยูซึ่งเปนความผิดตามมาตรา ๑๕๘ การทําใหผูอื่นลวงรูความลับในองคกร
ซึ่งเปนความผิดตามมาตรา ๑๖๔ หรือการละทิ้งงานหรือทําใหงานหยุดชะงัก ซึ่งเปนความผิดตาม
มาตรา ๑๖๖
- ความผิดตามพระราชบัญญัติวาดวยความผิดของพนักงานในองคการหรือหนวยงาน

ของรัฐ พ.ศ.๒๕๐๒ เชน การเปนพนักงานผูมีหนาที่ซื้อ ทํา จัดการ หรือรักษาทรัพยใด ใชอํานาจหนาที่
โดยทุจริตอันเปนการเสียหายแกองคการตามมาตรา ๘ การปฏิบัติหรือละเวนการปฏิบัติหนาที่โดยมิชอบ

เพื่อกอใหเกิดความเสียหายแกผูหนึ่งผูใดตามมาตรา ๑๐
- ความผิดตามพระราชบัญญัติวาดวยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาตอหนวยงาน
ของรัฐ พ.ศ.๒๕๔๒ เชน การละเวนไมดําเนินการยกเลิกการเสนอราคาที่มีการสมยอมราคากันตาม

มาตรา ๑๐ หรือการกําหนดมาตรฐานในการเสนอราคาโดยทุจริตเพื่อไมใหมีการแขงขันอยางเปนธรรม
ตามมาตรา ๑๑

(ó) ¤ÇÒÁ¢Ñ´áÂŒ§ÃÐËÇ‹Ò§»ÃÐ⪹Ê‹Ç¹ºØ¤¤ÅáÅлÃÐ⪹Ê‹Ç¹ÃÇÁ (Conflict of
interests)
การกระทําที่เปนความขัดแยงกันระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชน

สวนรวม (Conflict of interest) หมายถึง สถานการณที่ผูดํารงตําแหนงสาธารณะมีผลประโยชน
สวนตนอันเนื่องมาจากการปฏิบัติหนาที่หรือการใชอํานาจหนาที่ของตน ซึ่งไมสอดคลองกับประโยชน

ของสวนรวม ซึ่งมีองคประกอบหลัก ๓ ประการรวมกัน คือ
ประการที่หนึ่ง มีผลประโยชนสวนตัวไมวาจะเปนตัวเงินหรือไม หรือเปนผลประโยชน
สวนตัวของตนหรือของพวกพองคนใกลชิด