Page 48 - 06_การปองกนและปราบปรามการทจรต_Neat

๔๑

ผูอํานวยการของบริษัทเอกชน หรือหนวยงานรัฐ) เกิดความขัดแยงขึ้นระหวางผลประโยชนสวนตัว
กับผลประโยชนทางวิชาชีพ (professional interests) อันสงผลใหเกิดปญหาที่เขาไมสามารถปฏิบัติ

หนาที่ไดอยางเปนกลาง/ไมลําเอียงผลประโยชนทับซอนที่เกิดขึ้น อาจสงผลใหเกิดความไมไววางใจที่มีตอ
บุคคลผูนั้นวาเขาจะสามารถปฏิบัติงานตามตําแหนงใหอยูในครรลองของคุณธรรมจริยธรรมไดมากนอย
เพียงใด

¤ÇÒÁ¢Ñ´áÂŒ§ (Conflict) คือ สถานการณที่ขัดกัน ไมลงรอย เปนเหตุการณอันเกิดขึ้น
เมื่อบุคคลไมสามารถตัดสินใจกระทําอยางใดอยางหนึ่ง ความขัดแยงอาจเกิดขึ้นไดจากความไมลงรอยกัน

ในเรื่องความคิด แนวทางปฏิบัติ หรือผลประโยชน
¼Å»ÃÐ⪹Ê‹Ç¹μ¹ (Private Interest) คือ ผลตอบแทนที่บุคคลไดรับโดยเห็นวา
มีคุณคาที่จะสนองตอบความตองการของตนเองหรือของกลุมที่ตนเองเกี่ยวของ ผลประโยชนเปนสิ่งจูงใจ

ใหคนเรามีพฤติกรรมตางๆ เพื่อสนองความตองการทั้งหลาย
¼Å»ÃÐ⪹Ê‹Ç¹μ¹ ÁÕ ò »ÃÐàÀ· ¤×Í

๑. ผลประโยชนสวนตนที่เกี่ยวกับเงิน (pecuniary) ไมไดเกี่ยวกับการไดมาซึ่งเงินทอง
เทานั้น แตยังเกี่ยวกับการเพิ่มพูนประโยชนหรือปกปองการสูญเสียของสิ่งที่มีอยูแลว เชน ที่ดิน หุน
ตําแหนงที่รับงานจากหนวยงาน รวมถึงการไดมาซึ่งผลประโยชนอื่นๆ ที่ไมไดอยูในรูปตัวเงิน เชน

สัมปทาน สวนลด ของขวัญ หรือของที่แสดงนํ้าใจไมตรีอื่นๆ
๒. ผลประโยชนที่ไมเกี่ยวกับเงิน (non-pecuniary) เกิดจากความสัมพันธระหวางบุคคล

ครอบครัว หรือกิจกรรมทางสังคม วัฒนธรรมอื่นๆ เชน สถาบันการศึกษา สมาคม ลัทธิแนวคิด มักอยู
ในรูปความลําเอียง/อคติ/เลือกที่รักมักที่ชัง และมีขอสังเกตวาแมแตความเชื่อ/ความคิดเห็นสวนตัว

ก็จัดอยูในประเภทนี้
¼Å»ÃÐ⪹Ê‹Ç¹ÃÇÁËÃ×ͼŻÃÐ⪹ÊÒ¸ÒóР(Public Interest) สิ่งใดก็ตามที่ให
ประโยชนสุขแกกลุมบุคคลทั้งหลายในสังคม ผลประโยชนสาธารณะยังหมายถึงหลักประโยชนตอมวลสมาชิก

ในสังคม
¼Å»ÃÐ⪹·Ñº«ŒÍ¹ (Conflict of Interests) องคกรสากล หรือ Organization for

Economic Cooperation and Development (OECD) นิยามความหมายวาเปนความทับซอนระหวาง
ผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนทับซอน มี ๓ ประเภท คือ
๑. ผลประโยชนทับซอนที่เกิดขึ้นจริง (actual) มีความทับซอนระหวางผลประโยชน

สวนตน และสาธารณะเกิดขึ้น
๒. ผลประโยชนทับซอนที่เห็น (perceived & apparent) เปนผลประโยชนทับซอนที่คน

เห็นวามี แตจริงๆ อาจไมมีก็ได ถาจัดการผลประโยชนทับซอนประเภทนี้อยางขาดประสิทธิภาพ
ก็อาจนํามาซึ่งผลเสียไมนอยกวาการจัดการผลประโยชนทับซอนที่เกิดขึ้นจริง ขอนี้แสดงวาเจาหนาที่

ไมเพียงแตจะตองประพฤติตนอยางมีจริยธรรมเทานั้น แตตองทําใหคนอื่นๆ รับรูและเห็นดวยวา
ไมไดรับประโยชนเชนนั้นจริง