Page 18 - 07_ความรเบยงตนเกยวกบกฎหมาย_Neat

๙

องคกรปกครองสวนทองถิ่นในประเทศไทยปจจุบันแบงออก ๕ ประเภท คือ
เทศบาล องคการบริหารสวนจังหวัด (อบจ.) องคการบริหารสวนตําบล (อบต.) กรุงเทพมหานคร และ

เมืองพัทยา
การที่รัฐไดมอบอํานาจใหแกทองถิ่นนั้น รัฐธรรมนูญไดรับรองใหองคกรปกครอง
สวนทองถิ่นเหลานี้ มีอํานาจในการออกกฎหมายใชบังคับขึ้นเองในพื้นที่รับผิดชอบ หรือเรียกวา “อํานาจ
ในการตราขอบังคับ หรือขอบัญญัติ” เปนตน ทั้งนี้เพื่อใหวัตถุประสงคของการกระจายอํานาจสูทองถิ่น

และการใหประชาชนของทองถิ่นมีสวนรวมในการบริหารราชการอยางเต็มที่

ò. º‹Íà¡Ô´¨Ò¡¡®ËÁÒ·ÕèäÁ‹ä´ŒºÑÞÞÑμÔ¢Öé¹

นอกจากกฎหมายที่ใชบังคับในรูปแบบที่บัญญัติขึ้นเปนลายลักษณอักษรแลวนั้น
ศาลอาจนํากฎหมายที่ไมไดบัญญัติเปนลายลักษณอักษรมาบังคับได เชน ในมาตรา ๔ แหงประมวล
กฎหมายแพงและพาณิชย กลาวคือ

๒.๑ หลักกฎหมายจารีตประเพณี
๒.๒ หลักกฎหมายที่ใกลเคียงอยางยิ่ง และ

๒.๓ หลักกฎหมายทั่วไป

ò.ñ ËÅÑ¡¡®ËÁÒ¨ÒÃÕμ»ÃÐླÕ
หลักกฎหมายจารีตประเพณี หมายถึง กฎหมายตาง ๆ ที่ปรากฏอยูในรูปของ

จารีตประเพณี แตมิไดหมายความวาจารีตประเพณีทุกอยางจะเปนกฎหมาย โดยจารีตประเพณีที่เปน
กฎหมายตองมีลักษณะสําคัญดังนี้

(๑) เปนจารีตประเพณีที่ประชาชนในสังคมนั้น ๆ ปฏิบัติกันอยางตอเนื่อง
สมํ่าเสมอและยาวนาน
(๒) เปนจารีตประเพณีที่ประชาชนเห็นวาถูกตองและจะตองปฏิบัติตาม
(เชื่อมั่นวาเปนกฎหมาย)

จารีตประเพณีเหลานี้อาจมีความเหมือน หรือตางกันตามแตละทองถิ่น
หรือธรรมเนียมปฏิบัติในแตละอาชีพได เชน ธรรมเนียมของพอคาขาว ธรรมเนียมการลงแขกเกี่ยวขาว

หรือธรรมเนียมกติกาการแขงขันกีฬา เปนตน
ò.ò ËÅÑ¡¡®ËÁÒÂã¡ÅŒà¤Õ§Í‹ҧÂÔè§
หลักกฎหมายใกลเคียงอยางยิ่ง หมายถึง กรณีที่ไมมีหลักกฎหมายมาบังคับกับ

กรณีเหลานั้น และยังไมมีจารีตประเพณีเกี่ยวกับเรืื่องนั้น ๆ มาใช ศาลก็สามารถนํากฎหมายใกลเคียง
อยางยิ่งมาพิจารณาก็ได เชน
นายแดงและนายฟา เปนเพื่อนบานกัน ปรากฏวา ตนไมบานนายฟา

กําลังจะลมทับบานนายแดง แตยังไมลม นายแดงจึงตองฟองใหนายฟาตัดตนไมเพื่อปองกัน
อันตรายนั้น อยางไรก็ตาม ประมวลกฎหมายแพงและพาณิชย มาตรา ๔๓๕ บัญญัติวา