Page 13 - 09_กฎหมายอนทเกยวของกบการปฏบตหนาท_Neat

๖

รัฐเดี่ยวมีอยูมากในโลกนี้ และมีในทุกทวีป เชน ไทย ฯลฯ รัฐเดี่ยวนั้น
ไมจําเปนตองตั้งอยูบนผืนแผนดินเดียวกัน และติดตอกันไป ตัวอยางเชน ญี่ปุน อินโดนีเซีย เปนตน

อาจประกอบดวยดินแดนหลายดินแดนอยูแยกหางจากกัน โดยมีประเทศอื่นคั่นอยูก็ได ตัวอยางเชน
ประเทศปากีสถาน และตุรกี เปนตน
๑.๒ รัฐรวม คือ รัฐตางๆ ตั้งแต ๒ รัฐขึ้นไป ซึ่งไดเขามารวมกันภายใตรัฐบาลเดียวกัน
หรือประมุขเดียวกัน อาจดวยความสมัครใจของทุกรัฐเพื่อประโยชนรวมกัน โดยที่แตละรัฐตางก็ยังคง

มีสภาพเปนรัฐอยูอยางเดิม เพียงแตการใชอํานาจอธิปไตยไดถูกจํากัดลงไปบาง มากบางนอยบาง
ตามแตรัฐธรรมนูญจะกําหนด หรือตามแตขอตกลงที่ไดใหไว ทั้งนี้ เพราะวาไดนําเอาอํานาจนี้บางสวน

มาใหรัฐบาล หรือ ประมุข เปนผูใช ซึ่งแตละรัฐนั้นอยูภายใตอํานาจสูงสุดเดียวกัน ในอดีตรัฐรวมจะมี
๒ รูปแบบ คือ สมาพันธรัฐ และ สหพันธรัฐ แตปจจุบันนี้จะเหลือแต สหพันธรัฐ
ลักษณะสําคัญของรูปแบบรัฐบาลตามแบบ สหพันธรัฐ (Federalism) คือ
การแบงแยกอํานาจ (Division of Power) ระหวางรัฐบาลกลาง (Central Government) และ

รัฐบาลมลรัฐ (State Government) โดยที่องคประกอบของแตละหนวยที่มารวมตัวกันเปนสหพันธรัฐ
ตองมีขอบเขตอาณาบริเวณที่ชัดเจน และทั้งรัฐบาลกลาง และรัฐบาลทองถิ่นตางมีอํานาจโดยตรงจาก

รัฐธรรมนูญของตนเอง และเปนอํานาจที่ไมกาวกายซึ่งกันและกัน อีกทั้งการสรางสมดุลระหวางอํานาจ
ระหวางทองถิ่น และรัฐบาลกลางเปนสิ่งที่จําเปนอยางยิ่ง
ดังนั้น มลรัฐจึงมีอํานาจที่จะสามารถควบคุม ดูแลประชาชนภายในมลรัฐ
ของตน แตหลักการสําคัญ คือ อํานาจนั้นตองไมขัดกับความตองการ และสวัสดิภาพของชาติโดยสวน

รวมอํานาจ โดยที่หนาที่ซึ่งแตละมลรัฐมีภายในรัฐของตนได ก็อยางเชน การศึกษา การสาธารณสุข
กฎหมายการแตงงาน การหยาราง การเก็บภาษีทองถิ่น การควบคุม และดําเนินการเลือกตั้ง ดังนั้น

แมวารัฐสองรัฐจะอยูติดกันแตอาจมีกฎหมายในเรื่องเดียวกันตางกันได

ò. ¾Ô¨ÒóҨҡ»ÃÐÁØ¢¢Í§ÃÑ°
๒.๑ ราชอาณาจักร (Kingdom) คือ รัฐที่มีพระมหากษัตริย (King) เปนประมุข

ซึ่งการเขาสูตําแหนงพระมหากษัตริยเปนไปตามวิธีการสืบราชสันตติวงศและสถานะของประมุข
ของรัฐที่เปนพระมหากษัตริยจะอยูในฐานะที่ละเมิดไมไดจะถูกวิพากษวิจารณในทางการเมือง จะถูก

ฟองรองในคดีแพงคดีอาญาไมได รัฐที่มีพระมหากษัตริยเปนประมุข จะมีรูปแบบการปกครองในระบอบ
สมบูรณาญาสิทธิราชย หรือประชาธิปไตยก็ได หากรัฐที่มีพระมหากษัตริยเปนประมุขในการปกครอง
ระบอบประชาธิปไตย พระมหากษัตริยจะทรงมีพระราชอํานาจเพียงเทาที่รัฐธรรมนูญและกฎหมาย

ถวายแดพระองคเทานั้น ในกรณีที่ไมมีรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายถวายพระราชอํานาจดานใดให
พระมหากษัตริย ก็หมายความวา พระมหากษัตริยไมมีพระราชอํานาจในประการนั้น
๒.๒ สาธารณรัฐ (Republic) หรือมหาชนรัฐ หมายถึง รัฐซึ่งมีสามัญชนเปนประมุข

กลาวคือ ผูเปนประมุขของรัฐมิไดอยูในฐานะที่อันเปนที่เคารพสักการะผูใดจะละเมิดมิไดเหมือน
พระมหากษัตริย เปนเพียงสามัญคนธรรมดาและถูกวิพากษวิจารณได สามารถจะถูกฟองรองในคดีแพง