Page 14 - 09_กฎหมายอนทเกยวของกบการปฏบตหนาท_Neat

๗

หรือคดีอาญาไดเหมือนกับราษฎรอื่นทุกประการ ซึ่งประมุขของรัฐที่เปนสาธารณรัฐหรือมหาชนรัฐ
จะมีชื่อเรียกแตกตางกัน เชน ประธานาธิบดี ทานผูนํา เปนตน รูปแบบของการปกครองสาธารณรัฐ

หรือมหาชนรัฐ ซึ่งมีสามัญชนเปนประมุขมีการปกครองอยู ๒ ระบอบ คือ ระบอบประชาธิปไตย
กับ ระบอบเผด็จการ
ÁÒμÃÒ ñ ประเทศไทยเปนราชอาณาจักรอันหนึ่งอันเดียว จะแบงแยกมิได
คําอธิบาย มาตรานี้มีสาระสําคัญ ๒ ประการ คือ

๑. การกลาวรูปแบบการปกครอง เพราะคําวา “ราชอาณาจักร” บงบอกถึงประมุขของรัฐ
เปน “กษัตริย” ถาประมุขของรัฐเปนบุคคลธรรมดา จะใชคําวา “สาธารณรัฐ”

๒. การกลาวถึงการจัดระเบียบแหงการใชอํานาจอธิปไตยของรัฐ ซึ่งคําวา “อันหนึ่ง
อันเดียวจะแบงแยกมิได” หมายถึงการปกครองแบบรัฐเดี่ยว
ÁÒμÃÒ ò ประเทศไทยมีการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย
ทรงเปนประมุข

คําอธิบาย มาตรานี้มีสาระสําคัญ คือ
๑. เปนการวางหลักการปกครอง ที่มีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุขในระบอบประชาธิปไตย

อันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข ตางจากการปกครองที่มีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข
อีกแบบหนึ่ง คือ ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย ในลักษณะปรมิตาญาสิทธิราชย (หรือ ราชาธิปไตย) เชน
ซาอุดีอาระเบีย บรูไน เปนตน
๒. ระบอบประชาธิปไตย ซึ่งระบอบประชาธิปไตย อาจมีประมุขที่เปนกษัตริย หรือเปน

ประมุขที่เปนบุคคลธรรมดา ตางไปจากระบอบเผด็จการ เชน จีน เกาหลีเหนือ เปนตน
ÁÒμÃÒ ó อํานาจอธิปไตยเปนของปวงชนชาวไทย พระมหากษัตริยผูทรงเปนประมุข

ทรงใชอํานาจนั้นทางรัฐสภา คณะรัฐมนตรี และศาล ตามบทบัญญัติแหงรัฐธรรมนูญ
รัฐสภา คณะรัฐมนตรี ศาล องคกรอิสระ และหนวยงานของรัฐ ตองปฏิบัติหนาที่ใหเปนไป
ตามรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และหลักนิติธรรม เพื่อประโยชนสวนรวมของประเทศชาติและความผาสุก
ของประชาชนโดยรวม

คําอธิบาย มาตรา ๓ นี้ กลาวถึงสาระสําคัญ อยู ๓ ประการ ดังนี้
๑. อํานาจอธิปไตย ที่กลาวถึง “อํานาจอธิปไตยเปนของประชาชน” “อํานาจอธิปไตย

เปนของชาติ” ใชรวมกันเปน “อํานาจอธิปไตยเปนของปวงชน”
๒. หลักการแบงแยกอํานาจ คือ อํานาจนิติบัญญัติ อํานาจบริหาร และอํานาจตุลาการ
(ความเปนหลักนิติรัฐ) รวมการใชอํานาจกึ่งนิติบัญญัติ กึ่งบริหาร กึ่งตุลาการ ก็คือ องคกรอิสระ

๓. หลักนิติธรรม กลาวคือ
๓.๑ ฝายปกครองกระทําตามอําเภอใจไมได

๓.๒ ไมมีบุคคลใดอยูเหนือกฎหมาย ทุกคนตองอยูภายใตกฎหมาย
๓.๓ การบังคับใชกฎหมายตองกระทําอยางเสมอภาค