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国企混改

（三）员工持股激励计划

拟实施员工持股试点的企业，在完成内部决策程序后，应当按照国有资产管理层级，将
员工持股方案、公司内部决策文件、监事会书面意见、员工持股稳定风险评估方案、法律意见

书报集团公司、履行出资人职责的机构或部门审核，同时抄报省国资委备案。
可简化审批流程如图：

三、具体审查注意事项

（一）混改方案

1. 国企混改方案存在下述情况的不得实施：未按照《企业国有资产监督管理暂行条例》
的规定履行决定或批准程序；未按照国务院国有资产监督管理机构或省、市国有资产监督管理

机构的有关规定履行决定或批准程序。
2. 国企混改涉及职工安置的，应做好评估工作，其职工安置方案须经职工大会或者职工

代表大会审议通过。
3. 国企混改涉及由国有控股的企业改制为非国有控股企业的，混改方案需报同级人民政

府批准。

（二）国有产权转让

1. 转让企业国有产权的有关决议文件。《企业国有资产交易监督管理办法》第五条规定，
企业国有资产交易标的应当权属清晰，不存在法律法规禁止或限制交易的情形。已设定担保物

权的国有资产交易，应当符合《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等有关
法律法规规定。

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