Page 137 - กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

๑๓๐

õ.÷ ¡ÒäǺ¤ØÁ

ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๒ (๒๑) ไดใหนิยาม
ควบคุม หมายความถึง “การควบคุมหรือกักขังผูถูกจับโดยพนักงานฝายปกครอง

หรือตํารวจ ในระหวางสืบสวนและสอบสวน”
จะเห็นไดวา การควบคุมเปนผลที่เกิดตามมาจากการจับกุม เมื่อผูถูกจับตกอยูในอํานาจ

ของเจาพนักงานฝายปกครองหรือตํารวจแลว จะทําใหผูถูกจับนั้นถูกบั่นทอนอิสรภาพในการเคลื่อนไหว
หรือเคลื่อนยาย และเมื่อผูถูกจับถูกควบคุมตัวแลว อํานาจควบคุมนี้จะมีผลตอเนื่องไปจนกวาจะพน

กําหนดระยะเวลาที่กฎหมายอนุญาตใหทําการควบคุม หรือเมื่อผูถูกจับไดรับการปลอยชั่วคราว
หรือศาลมีคําสั่งขังแทนการควบคุม

¼ÙŒÁÕอํา¹Ò¨¤Çº¤ØÁ

จากประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๘๓, ๘๔ นั้น ทําใหเห็นไดวา

ผูมีอํานาจในการควบคุมตัวผูถูกจับ ไดแก
- พนักงานฝายปกครองหรือตํารวจ
- ราษฎร ในกรณีที่ราษฎรมีอํานาจจับตามกฎหมาย ซึ่งจะตองนําตัวผูถูกจับมาสง

ใหกับพนักงานฝายปกครองหรือตํารวจ
- พนักงานสอบสวน ซึ่งเปนการควบคุมในระหวางทําการสอบสวน

õ.÷.ñ ÇÔ¸Õ¡ÒäǺ¤ØÁ

ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๘๖ ไดระบุไวอยางชัดเจน
วา “หามมิใหใชวิธีควบคุมผูถูกจับเกินกวาที่จําเปนเพื่อปองกันมิใหเขาหนีเทานั้น” และจากคําสั่ง ตร.

ที่ ๔๑๙/๒๕๕๖ เรื่อง การอํานวยความยุติธรรมในคดีอาญา การทําการสอบสวน และมาตรการควบคุม
ตรวจสอบ เรงรัด การสอบสวนคดีอาญา ขอ ๔๓ ก็ไดระบุเชนเดียวกันวา “หามมิใหควบคุมผูถูกจับไว
เกินกวาความจําเปนแกพฤติการณแหงคดี และใหพนักงานสอบสวนนั้นทราบถึงอํานาจการควบคุม

ของพนักงานสอบสวนและศาล”
เนื่องจากการควบคุมตัวนั้น เปนการจํากัดสิทธิขั้นพื้นฐานของบุคคลในการมีอิสรภาพ

ตอการเคลื่อนไหวหรือเคลื่อนที่อันกระทบตอสิทธิมนุษยชน แตเนื่องจากมีเหตุการณที่บงชี้วาบุคคล
ที่ถูกควบคุมตัวนั้น อาจมีสวนหรือเกี่ยวของกับการกระทําความผิด ซึ่งหากปลอยปละละเลยก็อาจสง
ผลกระทบตอความสงบและเรียบรอยทางสังคมได กฎหมายจึงตองใหอํานาจแกเจาพนักงานรัฐในการ

ที่จะควบคุมบุคคลที่ถูกจับนั้นได แตเปนการกําหนดในลักษณะทั่วไป คือ ਌Ҿ¹ÑÑ¡§Ò¹¼ÙŒ¤Çº¤ØÁ¹Ñé¹
¨ÐμŒÍ§¾Ô¨ÒóÒμÑ´ÊÔ¹ã¨Ç‹Ò¨Ð㪌ÇÔ¸Õ¡ÒäǺ¤ØÁÍ‹ҧã´äÁ‹ãËŒà¡Ô¹¡Ç‹Ò¤ÇÒÁจํา໚¹à¾×èÍ»‡Í§¡Ñ¹ÁÔãËŒ

¼ÙŒ¶Ù¡¨ÑºË¹Õ «Ö觨ÐμŒÍ§¾Ô¨ÒóÒμÒÁ¢ŒÍà·ç¨¨ÃÔ§áÅŒÇáμ‹¡Ã³Õæ ä»