Page 243 - report-06-final-ลายนำ_Neat
P. 243
้
่
ส่วนที ๔ หนา ๒๓๓
ั
้
ั
ั
้
ี
่
่
ุ
ี
่
หารายได้เข้ารฐหลายพันล้านบาท อีกทังในปจจุบนจะเห็นว่าผูใช้บหรไฟฟ้ามแนวโน้มทีเพิม
่
่
้
ี
ิ
ึ
ุ
้
ุ
ี
สูงขนเรอย ๆ ข้อมลจากสํานักงานสถติแห่งชาติทีระบว่ามผูใช้บหรไฟฟ้าในประเทศไทย
่
ู
ื
ี
่
้
ประมาณ ๗๐,๐๐๐ รายน่าจะมความคลาดเคลือนจากความเป็นจริงทีสามารถพบเห็นผูใช้บุหรี ่
่
ไฟฟ้าจํานวนมากในประเทศไทย
(๒) หากนํากรอบแนวคดเรองการลดความเสียงอันตรายจากยาสูบหรอ Tobacco
่
ื
่
ื
ิ
ุ
Harm Reduction (THR) โดยนําผลิตภณฑบหรไฟฟ้าทีอันตรายน้อยกว่าเข้ามาสนับสนุน
ี
่
่
ั
์
่
ั
ู
นโยบายด้านสาธารณสุขทีมอยในปจจุบนเพือให้คนไทยเลิกสูบบหรซิกาแรตทีมีการเผาไหม้ ซึง
ุ
่
่
่
่
่
ั
ี
ี
ี
ี
ี
้
้
้
่
่
่
้
ุ
ี
ทุกวันนีจากสถิติพบว่ามผูเสียชีวิตจากโรครายแรงทีเกยวของการสูบบหรปละประมาณ
ั
๔๕,๐๐๐ คน ซึงหากรอยละ ๕๐ ของผูสูบบหรเปลียนมาใช้ผลิตภณฑบหรไฟฟ้าทีอันตรายน้อย
้
์
่
่
ุ
ี
่
ี
ุ
่
้
่
่
่
กว่า และทําให้อัตราความเสียงอันตรายลดลงทีร้อยละ ๗๐ จํานวนผูเสียชีวิตจะลดลงประมาณ
้
ี
่
้
่
้
ั
๑๕,๘๐๐ คน และจะสามารถลดคาใช้จ่ายด้านการสาธารณสุขจากโรครายทีเกยวของกบการสูบ
่
่
ี
ู
ี
ุ
บหรซึงปกติอยทีปละประมาณ ๖๔,๐๐๐ ล้านบาทให้ลดลง ๒๒,๙๐๐ ล้านบาท (ประมาณ
่
่
่
่
การณ์จากจํานวนผูปวยและเสยชีวิตทีลดลง) และหากอัตราความเสียงอันตรายลดลงไปถึงร้อย
ี
่
่
้
ู
ละ ๙๕ ตามข้อมลทียนยนโดยหน่วยงานสาธารณสขอังกฤษ (Public Health England) จํานวน
่
ื
ั
ุ
้
่
ผูเสียชีวิตจะลดลงประมาณ ๒๑,๔๐๐ คนและจะสามารถลดคาใช้จ่ายด้านการสาธารณสุขจาก
ั
โรครายทีเกยวของกบการสูบบหรให้ลดลงได้ถึง ๓๑,๑๐๐ ล้านบาท
้
่
่
้
ุ
ี
่
ี
ิ
ี
่
ุ
ี
ุ
็
(๓) หากมการควบคมบหรไฟฟ้าอยางถกกฎหมายและเกบภาษีสรรพสามต โดย
ู
่
ใช้กรอบสมมติฐานวาบหรไฟฟ้าและผลตภณฑยาสูบแบบให้ความรอน (Heated Tobacco
์
ุ
ี
ิ
้
่
่
ั
่
ํ
ุ
็
่
ี
ี
Product – HTP) มอันตรายน้อยกว่าบหรซิกาแรต จึงเห็นควรให้เกบภาษีในอัตราทีต่ากว่าบหร ่ ี
ุ
่
ิ
ั
ี
ั
็
่
ี
ซิกาแรตตามหลักการทีปฏบติในต่างประเทศ โดยเปรยบเทียบกบการเกบภาษีน้ายาบหรไฟฟ้า
ุ
ํ
้
ั
่
์
ี
และมวนผลิตภณฑยาสูบแบบให้ความรอนจากประเทศเพือนบาน อาทิ มาเลเซีย อินโดนเซีย
้
ู
่
่
ิ
ุ
ี
และฟิลิปปนส์ พบว่าหากพิจารณาจากจํานวนผูใช้บหรไฟฟ้าประเภทต่าง ๆ อยทีประมาณ
่
้
ิ
ู
ั
ั
๗๐,๐๐๐ คนในปจจุบน (ข้อมลโดยสํานักงานสถติแห่งชาติ) จะสามารถจัดเก็บภาษีสรรพสามิต
ี
่
้
น้ายาบหรไฟฟ้าและมวนยาสูบแบบให้ความรอนได้ประมาณ ๓๐๐ ล้านบาท (ไมรวม
่
ุ
ํ
่
ุ
่
ภาษีมลคาเพิม) อยางไรกตาม มการคาดการณ์ว่าตัวเลขทีแท้จรงของอัตราผูใช้บหรไฟฟ้า
่
ี
้
็
ู
ี
่
ิ
่
ี
ิ
่
่
้
ํ
ประเภทตาง ๆ ในประเทศไทยนันแท้จรงแล้วมไมต่ากว่า ๓๐๐,๐๐๐ คน ซึงจะทําให้อัตราการ
่
้
ี
็
่
ี
ํ
จัดเกบภาษีสรรพสามตน้ายาบหรไฟฟ้าและมวนยาสูบแบบให้ความรอนได้อยทีประมาณปละไม ่
ิ
ุ
่
ู
่
ต่ากว่า ๑,๐๐๐ ล้านบาท (ไมรวมภาษีมลคาเพิมอีกไมต่ากว่า ๒๐๐ - ๓๐๐ ล้านบาท) โดยคานวณ
่
ํ
ู
่
ํ
่
ํ
่
้
่
ํ
ิ
จากฐานภาษีสรรพสามตทังแบบตามปริมาณ (<ต่ากว่า ๑ บาท/ต่อน้ายาบุหรีไฟฟ้า ๑ มิลลิลิตร
ํ
้
่
และ <ต่ากว่า ๑ บาท/ต่อมวนยาสูบแบบให้ความรอน) และคานวณภาษีตามมลคาที <ต่ากว่า
ู
ํ
่
ํ
ํ
ู
้
้
็
รอยละ ๓๐ จากราคาขายปลีก) ข้อมลอ้างอิงจากแนวคดการจัดเกบภาษีโดยผูเข้าร่วมประชุม
ิ
ิ
ู
อนุกรรมาธิการจากมลนิธิสถาบันวิจัยนโยบายเศรษฐกจการคลัง (สวค.)
