Page 242 - report-06-final-ลายนำ_Neat

่
้
หนา ๒๓๒ ส่วนที ๔

ํ
้
่
ื
จะจัดขึนระหว่าง ๒๐ - ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๖) โดยการกาหนดท่าทีของประเทศไทยในเรอง
ู
่
ี
่
่
้
ุ
่
นโยบายการควบคมยาสูบควรเป็นการบรณาการรวมกนระหว่างหนวยงานทีเกยวของของไทย
ั
่
ุ
ํ
อาทิ กระทรวงสาธารณสข กระทรวงการคลัง ฯลฯ โดยกาหนดล่วงหน้ากอนการประชุมและขอ
ั
ความเห็นชอบท่าทีของประเทศไทยไปยงคณะรัฐมนตรกอนการเขารวมการประชุม เพือให้
้
่
่
่
ี
่
ิ
้
กระบวนการตัดสินใจเปนไปอยางรอบด้าน ครบทุกมติทังด้านสุขภาพ เศรษฐกจ สังคม และให้
ิ
็
่
่
ี
่
่
หน่วยงานทีเกยวข้องได้รวมเป็นองค์ประกอบในคณะผูแทนไทยเข้ารวมการประชุมด้วย
้
นอกเหนอไปจากผูแทนจากกระทรวงสาธารณสข รวมทังไมอนุญาตใหผูแทนทีมบทบาททบซ้อน
่
ี
ื
้
้
่
ั
้
ุ
้
ํ
่
์
หรอมส่วนในการรณรงคควบคุมยาสูบจากองคไมแสวงหากาไร หรือนักวิชาการทีทําหน้าที ่
ื
ี
์
่
์
่
่
้
็
่
ี
้
เกยวของในการรณรงคต่อต้านยาสูบเปนผูแทนเข้ารวมการประชุม เพือให้การตัดสินใจการ
้
่
่
ํ
กาหนดท่าทีของประเทศไทยเป็นกลาง เทียงธรรม เปนทียอมรับของทุกฝ่ายมากขึน
็
ี
่
ั
(๔) หาแนวทางในการสร้างรายได้ให้กบเกษตรกรชาวไรยาสูบไทยทีมกว่า
่
ั
ื
๓๐,๐๐๐ ครวเรอน ซึ่งรัฐบาลอาจพิจารณามอบหมายให้การยาสูบแห่งประเทศไทย (ยสท.)
่
ั
่
ึ
์
้
ศกษาและหาแนวทางการสรางโอกาสทางธุรกจจากผลิตภณฑยาสูบทีเปนนวัตกรรมใหม อาทิ
ิ
็
็
่
ู
่
ั
การซือใบยาสบนํามาสกดเปนนิโคตินเหลวหรอผลิตภณฑนวัตกรรมยาสูบใหมอืนๆ เพือใช้ใน
ื
์
้
ั
่
่
ประเทศหรอเพือการส่งออกซึงสามารถเปนรายได้เสรมแหลงใหมให้กับเกษตรกรและ
ิ
็
่
่
่
ื
่
กระทรวงการคลังสามารถเรยกเก็บคาธรรมเนียมจากภาคเอกชนจากการนําเข้าและจําหน่าย
ี
้
่
่
่
ี
บหรไฟฟ้า โดยนําคาธรรมเนียมดังกล่าวมาจัดตังเปนกองทุนเพือดูแลและช่วยเหลือเกษตรกร
็
ุ
ชาวไรยาสูบในอนาคตได้อยางเปนรปธรรมต่อไป
่
่
็
ู
ี
(๕) รฐควรคานึงถึงสิทธิและเสรภาพของประชาชนตามทีบญญัติไว้ในรฐธรรมนูญ
่
ั
ํ
ั
ั
ื
การกาหนดหรอการจํากัดหรือการมีข้อห้ามใดๆดังเช่นกรณีบุหรีไฟฟ้า รัฐควรคํานึงถึงการละเมิด
ํ
่
ั
่
ื
ุ
ั
้
ี
เสรภาพสวนบคคลซึงการละเมิดหรอจํากดสิทธิและเสรภาพนน รฐควรพิสูจน์ด้วยข้อมลและ
ู
ี
่
ั
ุ
่
ี
ี
่
่
ี
หลักฐานอยางปราศจากข้อสงสัยว่าบหรไฟฟ้ามอันตรายต่อส่วนรวมมากกว่าบหรเผาไหม ้
ุ
่
่
่
่
่
่
ธรรมดาทีขายได้อยางถูกกฎหมายซึงหากพิสูจน์ไม่ได้ ข้อห้ามเรืองบุหรีไฟฟ้าซึงกระทบสิทธิและ
ิ
่
็
เสรภาพของประชาชนในการทีจะเลือกผลตภณฑทีมอันตรายน้อยกว่าให้กบตนเองได้ทังยงเปน
่
์
้
ั
ี
ี
ั
ั
็
่
ิ
การกระทบต่อการดําเนินการทีเปนไปเพือประโยชนสาธารณะอยางแทจรง
้
่
่
์
้
ิ
๔. ขอสังเกตของคณะกรรมาธการการสาธารณสุข
่
(๑) การต่อต้านหรอการแบนบหรีไฟฟ้าให้เป็นสิงทีผิดกฎหมายก่อให้เกิดธุรกิจใต้
ุ
ื
่
่
ื
ิ
ิ
ั
่
่
็
ี
ั
่
ดิน ส่งผลให้เกดการทุจรตคอรปชัน และไมเปนสากลเมอเปรยบเทียบกบแนวทางการควบคุม
ผลิตภณฑยาสูบใหม ๆ เหล่านีในต่างประเทศ กระทบต่อการส่งเสรมการท่องเทียวและการ
ิ
้
์
่
ั
่
่
ดึงดูดนักท่องเทียวชาวต่างชาติทีเดินทางเข้ามาท่องเทียวในประเทศไทย ดังปรากฏเป็นข่าวเมือ
่
่
่
้
่
้
ั
ไมนานมานีกรณีดาราสาวชาวไต้หวันถูกจับกมและเกิดการทุจรตของเจ้าหน้าทีรฐ ทังนีรฐบาลยง
่
้
ั
ุ
ิ
ั
่
่
ั
เสียโอกาสในการจัดเกบรายได้เข้ารฐ ดังทีนักวิชาการด้านเศรษฐศาสตร์คาดการณ์ว่ามลคาตลาด
็
ู
่
็
ของบุหรไฟฟ้าน่าจะสูงกว่า ๖,๐๐๐ ล้านบาทตอป ซึงอันทีจรงแล้วหากรฐสามารถเกบภาษี
ี
ิ
่
่
ี
ั
่
่
ุ
ี
่
ี
ั
สรรพสามตบหรไฟฟ้าเพือนํารายได้ไปพัฒนาประเทศ กน่าจะมความเป็นไปได้ว่ารฐสามารถ
็
ิ