Page 240 - report-06-final-ลายนำ_Neat
P. 240
่
้
หนา ๒๓๐ ส่วนที ๔
ั
่
่
็
่
็
ซึงสามารถเปนรายได้เสรมแหล่งใหมให้กบเกษตรกรและเปนการเพิมมลคาให้กบผลผลิต
ั
่
ู
ิ
ิ
ิ
ิ
่
์
การเกษตรในประเทศตามนโยบายสงเสรมวิสาหกจชุมชนและผลตภณฑชุมชนโดยการสร้าง
ั
ิ
้
่
ู
่
มลคาเพิมธุรกจชุมชนผ่านอัตลักษณ์ของพืนทีซึงเปนอีกแนวทางในการหารายได้เข้าประเทศและ
็
่
่
ั
็
่
เปนแนวทางในการแก้ไขปญหาให้กบเกษตรกรอีกด้วย ซึงในเรองนีรฐบาลอาจพิจารณานโยบาย
ั
ั
ื
่
้
และเสนอแนวทางทีจะทําให้การยาสูบแห่งประเทศไทย (ยสท.) สามารถได้รับประโยชน์จากการ
่
ุ
ู
ั
่
ุ
่
ุ
็
ควบคมบหรไฟฟ้าอยางถกกฎหมาย เพือเปนการควบคมมาตรฐานและคณภาพของผลิตภณฑ ์
ุ
ี
่
่
ั
ี
และสรางโอกาสและรายได้ให้กบชาวไรยาสูบ และกระทรวงการคลังสามารถเรยกเก็บ
้
ี
่
คาธรรมเนียมอยางยติธรรมจากภาคเอกชนทีประสงคจะนําเข้าและจําหน่ายบหรไฟฟ้า โดยนา
ํ
่
่
์
่
ุ
ุ
่
้
่
คาธรรมเนียมดังกล่าวมาจัดตังเป็นกองทุนเพือดูแลและช่วยเหลือเกษตรกรชาวไร่ยาสูบ
ในอนาคต
ี
่
ั
คณะอนุกรรมาธิการยงได้รวบรวมข้อมลและพบว่ามหลายประเทศทีสนับสนุน
ู
่
่
ั
ั
ั
็
ี
่
การใช้บหรไฟฟ้าเพือเปนทางเลือกทีอันตรายน้อยกว่าให้กบประชาชน ปจจุบนจากคนคว้าพบว่า
้
ุ
้
ี
่
ี
่
มเพียงประมาณ ๓๐ ประเทศจาก ๑๙๕ ประเทศทัวโลกทีมการห้ามจําหน่ายหรือนําเขาบุหรี ่
ไฟฟ้า ขณะทีมกว่า ๗๐ ประเทศทีอนุญาตให้ขายบหรฟ้าได้อยางถูกต้องตามกฎหมายภายใต้
ี
่
ี
ุ
่
่
่
ุ
่
้
ี
การควบคมทีเหมาะสม จะเห็นว่าหลายประเทศทัวโลกเช่นในกลุมประเทศทีมความกาวหน้า
่
่
่
ี
่
่
่
่
ุ
ื
ี
ด้านสาธารณสุข มกรอบการพิจารณานโยบายเรองบหรไฟฟ้าทีแตกต่างจากประเทศไทยอยาง
้
สินเชิง ประเทศเหล่านีมีการศึกษาอย่างเป็นระบบ โปร่งใส ตรวจสอบได้ สนับสนุนให้เกิดการมี
้
้
ั
ิ
ส่วนรวมของทุกภาคส่วน โดยเฉพาะอยางยงกบภาคประชาชน และกลุมประเทศเหลานีเลือกที ่
่
่
่
่
่
จะควบคมบหรไฟฟ้าอยางถูกกฎหมายแทนการแบน และออกกฎหมายทีมพืนฐานจากหลักฐาน
่
่
้
ุ
่
ี
ุ
ี
ทางวิทยาศาสตรโดยคานึงถึงประโยชนของประชากรทุกกลุม
์
์
ํ
่
้
่
คณะอนุกรรมาธิการได้เชิญผูเชียวชาญด้านสุขภาพและการสาธารณสุขจาก
็
หน่วยงาน Office for Health Improvement and Disparities (OHID) ซึงเปนหน่วยงานดาน
่
้
่
้
ั
สุขภาพของรัฐบาลอังกฤษมาใหข้อมลทีเกยวของกบบหรไฟฟ้า ซึงในประเทศอังกฤษมการ
ู
ี
ี
ี
่
่
้
ุ
่
ํ
ี
ุ
ุ
ควบคมอยางถูกกฎหมายพบว่า การใช้บหรไฟฟ้าเปนประจําในหมเยาวชนอายต่ากว่า ๑๘ ปนัน
้
่
ู
่
่
ุ
็
ี
่
้
่
่
่
พบได้น้อยและจํากัดอยูเฉพาะในกลุมผูทีสูบบุหรีเป็นส่วนใหญ่ ส่วนการใช้บุหรีไฟฟ้าในผูใหญ่
่
้
้
ํ
ั
่
ุ
่
ี
ั
วัยหนุมสาวพบกระแสความกงวลว่าบหรไฟฟ้าแบบ "ใช้แล้วทิง" ประเภทใหมกาลังได้รบความ
่
่
่
่
็
ึ
่
ี
ั
็
นิยมอยางรวดเรว ซึงรฐบาลต้องมการติดตามอยางใกล้ชิด อยางไรกตามผลการศกษาระยะกลาง
้
พบว่า การศกษาตัวบงชีทางชีวภาพแสดงให้เห็นว่า “การใช้ผลิตภัณฑ์นิโคตินทดแทน (NRT)
ึ
่
่
ี
ั
เพียงอยางเดียวและบุหรไฟฟ้าเพียงอย่างเดียวในระยะยาวนน สัมพันธ์กบระดับสารกอมะเรง
็
้
่
ั
่
่
้
และสารพิษทีวัดได้ซึงลดลงอยางมนัยสําคญเมอเทียบกบการสูบบหรอยางเดียว ทังนีไม่รวมถึง
้
่
่
ุ
่
ี
ั
ั
่
ื
ี
่
ั
การใช้ผลิตภณฑดังกล่าวควบคกบบหร” และบหรไฟฟ้านันมประสิทธิภาพในการช่วยใหเลิก
้
ู
ี
่
ี
่
ุ
ั
ุ
้
่
ี
์
่
ี
ุ
บหรได้
้
่
่
ี
ุ
้
่
ํ
ึ
ี
ื
ั
เมอยอนศกษาถึงการกาหนดนโยบายทีเกยวของกบบหรไฟฟ้าและนโยบายการ
่
ุ
ควบคมยาสูบของไทยในภาพรวมพบว่า กระบวนการพิจารณาและการปรึกษาหารือในการ
