Page 238 - report-06-final-ลายนำ_Neat
P. 238
่
้
หนา ๒๒๘ ส่วนที ๔
้
็
ิ
็
ุ
้
่
ั
คณะกรรมการคมครองผูบรโภค (สคบ.) แต่กเปนผลพวงมาจากการขบเคลือนนโยบายของ
ั
ี
ั
้
กระทรวงสาธารณสข เพราะกระทรวงสาธารณสุขในขณะนน มความจําเปนทีต้องอาศย
ุ
็
่
่
ี
ุ
่
้
์
ุ
กฎหมายของกระทรวงพาณิชย ในการห้ามนําเขาบหรไฟฟ้าเนืองจากกฎหมาย พ.ร.บ. ควบคม
่
ั
ั
์
ุ
่
ี
่
ผลิตภณฑยาสูบ (ฉบบเกา) ไมมอํานาจในการควบคมบหรีไฟฟ้า เพราะนิยามคําว่า “ผลิตภัณฑ์
ุ
ี
ุ
้
ยาสูบ” ในขณะนัน ไมได้ครอบคลุมถึงบหรไฟฟ้า และแมว่าทุกวันนี ด้วย พ.ร.บ. ควบคม
้
่
ุ
่
้
์
ั
ั
่
ุ
ุ
ี
ั
ผลิตภณฑยาสูบ พ.ศ. ๒๕๖๐ จะสามารถนํามาบงคบใช้เพือควบคมบหรไฟฟ้าได้แล้ว แต่
่
ุ
์
ั
ี
่
ุ
กระทรวงสาธารณสขและคณะกรรมการควบคมผลิตภณฑยาสูบแห่งชาติ กยงคงมมติยนยนทีจะ
ื
ั
ั
็
่
่
์
ุ
ั
ี
ั
่
ี
่
ิ
ยงไมให้มการนาเขาบหรไฟฟ้าเช่นเดิม เนืองจากข้อกงวลว่าผลิตภณฑดังกล่าวอาจกอให้เกด
ั
้
ํ
ปญหาทางด้านสุขภาพ สุขอนามย สังคม ความมนคงของประเทศ และความสงบเรียบร้อยและ
ั
่
ั
ั
้
ั
ี
่
ศลธรรมอันดีของประชาชน อีกทังยงอ้างว่าไมมผลการวิจัยในระยะยาวทีสามารถทําให้ทราบถึง
ี
่
่
ั
ผลกระทบทังด้านบวกและด้านลบต่อสุขภาพรางกายจากผลตภณฑนวัตกรรมยาสูบใหมเหล่านี ้
่
์
้
ิ
ี
้
่
ํ
และให้เหตุผลในด้านการปกปองการเขาถึงของเด็กและเยาวชน แต่ไมได้มการคานึงถึงสัดส่วน
้
่
ี
้
่
ุ
่
ี
่
้
ุ
์
ี
ของประโยชนทีมต่อสุขภาพของผูสูบบหรและผูไมสูบบหรดังเช่นในต่างประเทศ
่
ี
่
ุ
ุ
ในขณะทีประเทศไทยยงไมสามารถหาข้อสรปในการทบทวนการแบนบหรไฟฟ้า
ั
่
ี
ั
ท่ามกลางการให้ความสนใจจากภาคประชาชนจํานวนมากและพบว่ามการใช้ การจําหน่ายกน
ี
่
ํ
่
อยางแพรหลายในประเทศ แต่ประเทศไทยโดยกระทรวงสาธารณสุขมกาหนดเดินทางไปเขารวม
่
้
ุ
ั
่
์
การประชุมกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคมยาสูบขององคการอนามยโลกครังที ๑๐ หรือการ
้
้
ประชุม WHO–Framework Convention of Tobacco Control (FCTC) COP 10 ทีจะมขึนใน
ี
่
่
่
เดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๖ ทีประเทศปานามา ซึงประเทศไทยต้องไปรวมตัดสินใจและแสดงท่าที
่
่
้
ิ
์
่
ั
ั
่
ั
่
ต่อแนวทางปฏบติในเรืองต่าง ๆ ทีเกยวของกบผลิตภณฑยาสูบ ซึงรวมถึงบหรไฟฟ้าในการ
่
ี
ี
ุ
ประชุมดังกล่าว
๒. ผลการศึกษา
คณะอนุกรรมาธิการพบว่าหลังจากการกําหนดให้ผลิตภัณฑ์บุหรีไฟฟ้าเป็นสินค้า
่
ี
้
ิ
ต้องห้ามมานานกว่า ๘ ป โดยยงไมมการศกษาและประเมินผลสัมฤทธของกฎหมาย กลับสราง
่
์
ึ
ั
ี
่
ิ
์
ปญหาอันไมพึงประสงคมากมาย อาทิ ความสับสนในตัวบทกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยงผูใช้
ั
่
้
ี
ุ
้
่
่
่
่
บหรไฟฟ้าทีไมได้เป็นผูขายหรือผูนําเขา มีการร้องเรียนว่าเจ้าหน้าทีของรัฐทีอาศัยช่องว่างและ
่
้
้
ุ
่
่
ี
การตีความและความไมรเท่าทันในข้อกฎหมายของพน้องประชาชน ในการขมขู รดไถ ผูใช้บหร ่ ี
้
ู
้
่
่
ี
้
ั
ไฟฟ้า รวมถึงการปฏบติราวกบเปนนักโทษคดีรายแรง โดยในระยะเวลา ๘ ปีทีผ่านมา สือหลัก
ิ
่
่
ั
็
่
ุ
และสือออนไลน์ต่างกได้ให้ความสนใจกบประเด็นการเป็นผูใช้และครอบครองบหรไฟฟ้า ว่าเปน
ั
็
ี
็
่
้
การกระทําทีผิดกฎหมายหรอไม ซึงคณะอนกรรมาธิการ ได้รบการยนยนจากเจ้าหน้าที ่
ุ
ื
่
่
่
ั
ื
ั
้
่
้
ั
ั
่
้
้
ผูรบผิดชอบทีเข้ามาชีแจงสรปได้ว่าสําหรบผูใช้นันไม่ได้กระทําความผิดตามกฎหมายใด ๆ ทีมี
ุ
ั
้
ิ
่
ู
ุ
่
ั
อยในปจจุบน ซึงในประเด็นนีคณะอนุกรรมาธการได้เสนอต่อคณะกรรมาธิการการสาธารณสข
และมหนังสือข้อคดเห็นและขอเสนอแนะไปยังสํานักงานตํารวจแหงชาติเพือให้ดําเนินการบงคบ
่
ิ
ั
ี
ั
่
้
ใช้กฎหมายอยางถูกต้องชัดเจนและเป็นไปในแนวทางเดียวกนในภาพรวมของทังประเทศแล้ว
้
ั
่
