Page 241 - report-06-final-ลายนำ_Neat
P. 241
้
่
ส่วนที ๔ หนา ๒๓๑
ึ
ุ
์
ู
ํ
่
็
ั
กาหนดนโยบายด้านการควบคมยาสูบมกเปนไปอยางไม่โปรงใส ขาดการศกษาวิเคราะหข้อมล
่
่
่
ั
์
ิ
ี
้
ทางวิทยาศาสตรอยางรอบคอบและรอบด้าน ไมได้มการรบฟังความคดเห็นในวงกว้างจากผูม ี
่
่
ส่วนเกียวของ ไมมการวิเคราะหผลกระทบทีอาจเกดขึนในอนาคตอยางรอบด้าน กดกนการม ี
่
้
์
้
่
ั
ี
ิ
ี
่
้
่
้
ส่วนรวมจากผูทีเห็นต่าง ปิดกันข้อมูล บิดเบือนข้อมูล และนําเสนอข้อมูลอย่างมีอคติ โดยเฉพาะ
ื
ู
ิ
่
้
่
่
่
อยางยงเครอข่ายเอ็นจีโอต่อต้านยาสูบในประเทศบางกลุมทีเน้นการนําเสนอขอมลเพียงด้าน
่
ิ
เดียว เน้นการขให้เกดความกลัวโดยเฉพาะการนาขออ้างเรืองเด็กเยาวชนมาชีนํา สรางความ
้
้
่
้
ู
ํ
่
้
ิ
เข้าใจผดมากกว่าการสรางความเข้าใจทีถูกต้องแก่สังคม ข้อมูลทีบิดเบือนทีนําเสนอไม่ได้ตังอยู ่
้
่
่
์
ุ
ั
่
่
ู
ี
่
บนหลักวิทยาศาสตร อีกทังยงมการคกคามสือทีนําเสนอขอมลทีไมสอดคล้องกบแนวคดของ
่
้
้
ิ
ั
่
่
้
่
้
ตนเอง ซึงคณะอนุกรรมาธิการได้เชิญสือมวลชนทีได้รองเรยนเขามาให้ข้อมูลและได้ประสาน
ี
้
่
ั
้
ี
่
่
หน่วยงานของรฐทีเกยวของเข้ารวมประชุมเพือแกไขปญหา
่
ั
ิ
ิ
๓. ขอคดเหนและขอเสนอแนะเชงนโยบายของคณะอนุกรรมาธการ
้
็
้
ิ
(๑) การกาหนดนโยบายด้านยาสูบมปญหาและขาดประสิทธิภาพไมมประสิทธิผล
ี
ํ
่
ั
ี
ี
ั
่
่
่
ในการลดอัตราจํานวนผูสูบบหรลงได้อยางมนัยสําคญ ไมมความเป็นสากล เลือกทีจะเพิกเฉย
่
ุ
ี
้
ี
่
่
และละเลยต่อการพิจารณาแนวทางการลดอัตราการสูบบุหรีทีในต่างประเทศสามารถทําให้
่
ุ
ประสบผลสาเรจได้โดยการใช้หลักการ Tobacco Harm Reduction ทีได้มระบไว้ในข้อ 1(D)
ํ
ี
็
ของกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคมยาสูบขององคการอนามยโลกหรอ WHO - Framework
ื
ุ
ั
์
Convention of Tobacco Control (FCTC) เข้ามาสนับสนุน เพือให้ผูสูบบหรในประเทศที ่
้
่
่
ี
ุ
ยงคงต้องการจะสูบบหรต่อไปมทางเลือกทีอันตรายน้อยกว่า และเลิกสูบบุหรีทีมีการเผาไหม้
ั
ี
่
่
ี
่
่
ุ
และกอให้เกดอันตรายรายแรงต่อสุขภาพได้ จึงเห็นควรให้มการพิจารณานําหลักการลดอันตราย
้
ี
่
ิ
ั
ุ
ั
ู
่
ั
(Harm reduction) เข้ามาใช้ควบคกบนโยบายการควบคมยาสูบในปจจุบน โดยยกเลิกการห้าม
ี
ุ
่
ั
้
์
่
่
ี
์
นําเขาบหรไฟฟ้า ผลิตภณฑไรควันและผลิตภณฑทีมนิโคตินอืน ๆ และใช้กฎหมายทีมีอยูได้แก่
่
ั
่
้
์
ั
พ.ร.บ. ภาษีสรรพสามต พ.ศ. ๒๕๖๐ และ พ.ร.บ. ควบคมผลิตภณฑยาสูบ พ.ศ. ๒๕๖๐ เข้ามา
ุ
ิ
์
ุ
ี
ั
ควบคมแทนและให้มการศกษาและรางกฎหมายขึนมาควบคมผลิตภณฑดังกล่าวโดยเฉพาะ
ึ
ุ
้
่
(๒) การทบทวนการดํารงตําแหนงของกรรมการควบคมยาสูบแห่งชาติ
ุ
่
่
้
่
้
โดยเฉพาะอยางยิงในกลุมผูทรงคุณวุฒิบางราย ทังในเรืองของคุณสมบัติในการดํารงตําแหน่ง
่
่
ี
การทับซ้อนแห่งหน้าทีระหวางการเปนเอ็นจีโอและเปนนักรณรงค์ต่อต้านการสูบบหร และยง
ั
็
ุ
่
็
่
่
ั
ั
้
ั
ั
เปนผูกาหนดนโยบายและบงคบใช้กฎหมายในเวลาเดียวกน และกรณีการขดกนแห่ง
ั
็
ํ
่
ผลประโยชนทั้งทางตรงและทางอ้อม ซึงคณะอนุกรรมาธิการได้รวบรวมข้อมูลและหลักฐานต่าง ๆ
์
้
ส่งต่อให้คณะกรรมาธิการปองกนปราบปรามการทุจรตและประพฤติมชอบ สภาผูแทนราษฎร
ั
้
ิ
ิ
ิ
พิจารณาดําเนินการต่อเพือตรวจสอบหาขอเท็จจรงต่อไป
่
้
่
(๓) การทบทวนท่าทีของประเทศ (Country Position) ทีเหมาะสมและการ
์
พิจารณาองคประกอบของคณะผูแทนไทย (Delegation Composition) ในการประชุมกรอบ
้
ุ
้
่
ื
อนุสัญญาว่าด้วยการควบคมยาสูบ หรอ FCTC Conference of Parties (COP) ทีจัดขึนทุก ๆ
่
ํ
่
ั
้
่
๒ ป ซึงไทยเป็นหนึงในประเทศภาคีสมาชิก (สําหรบการประชุม FCTC COP ครงที ๑๐ กาลัง
ั
ี
