Page 239 - report-06-final-ลายนำ_Neat
P. 239
้
่
ส่วนที ๔ หนา ๒๒๙
ุ
ิ
ิ
่
ี
่
้
ั
่
นอกจากนี การแบนบหรไฟฟ้ากอให้เกดธุรกจใต้ดิน และไมช่วยให้รฐบาลสามารถ
้
ุ
ุ
้
่
ุ
ั
ี
้
่
ี
้
ิ
ปกปองคมครองเด็กและเยาวชนจากบหรไฟฟ้าได้จรง เพราะวันนีการซือขายบหรไฟฟ้าถูกจํากด
่
ู
่
่
ุ
้
ี
ุ
อยใต้ดิน ไมมการควบคม เด็กและเยาวชนสามารถซือหาได้ทางสือออนไลน์ แตกต่างจากบหร ่ ี
้
่
่
ุ
ปกติทีเด็กและเยาวชนอายไมถึง ๒๐ ปจะไมสามารถซื้อหาบุหรีได้จากร้านสะดวกซือหรือร้านค้า
่
ี
่
่
่
ั
ั
ํ
้
ุ
โชห่วยทัวไป ทุกวันนี รฐยงคงไมสามารถกาหนดคณภาพและมาตรฐานความปลอดภัย
์
่
ํ
ั
่
ั
ี
์
่
ผลิตภณฑและอุปกรณ์ทีใช้ ไมมการกาหนดตรวจสอบมาตรฐานดังเช่นผลิตภณฑอืน ๆ และอาจ
์
่
ํ
่
กอให้เกดอันตรายต่อชีวิตและทรัพยสิน การกาหนดมาตรฐานคุณภาพของบุหรีไฟฟ้าไม่ใช่
ิ
่
้
ุ
ประเด็นใหมทีซับซ้อน เพราะวันนีมหลายประเทศทีควบคมบหรไฟฟ้าอยางถูกกฎหมายสามารถ
ี
่
่
่
่
ี
ุ
กระทําได้ เช่น สหรฐอเมรกา สหภาพยโรป ๒๗ ประเทศ ฯลฯ สามารถกาหนดและควบคม
ั
ุ
ิ
ํ
ุ
้
ํ
ํ
ั
มาตรฐานความปลอดภยในการใช้งาน กาหนดความเข้มข้นของน้ายานิโคติน ฯลฯ อีกทังรัฐบาล
็
ี
ั
่
์
ยงเสียโอกาสในการจดเกบรายได้เข้ารฐ มนักวิชาการด้านเศรษฐศาสตรคาดการณ์ว่ามลคาตลาด
ู
ั
ั
่
่
ี
ิ
ุ
็
ี
ของบุหรไฟฟ้าน่าจะสูงกว่า ๖,๐๐๐ ล้านบาทตอป รฐสามารถเกบภาษีสรรพสามตบหรไฟฟ้า
ี
ั
่
่
เพือนํารายได้ไปพัฒนาประเทศและสนบสนุนโครงการต่าง ๆ ซึงหากพิจารณาช่วงระยะเวลากวา
ั
่
่
่
๘ ปทีผ่านมา หากมการจัดเกบภาษีบุหรีไฟฟ้า ก็น่าจะมีความเป็นไปได้ว่ารัฐสามารถหารายได้
็
ี
ี
่
่
ี
้
่
ุ
ี
ั
่
้
ื
เข้ารฐหลายพันล้านบาท อีกทังในปจจุบนจะเห็นว่าผูใช้บหรไฟฟ้ามแนวโน้มทีเพิมสูงขึนเรอย ๆ
้
ั
ั
่
นอกจากนัน คณะอนุกรรมาธิการได้เสนอต่อคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข
้
ั
ุ
ั
เพือทําหนังสือถึงกรมศลกากรเพือข้อข้อมลเกยวกบปญหาจากการบงคบใช้กฎหมายศุลกากร
ั
ู
่
่
ี
ั
่
ื
ในประเด็นเกยวกบการนําบหรไฟฟ้าอุปกรณ์ หรอส่วนประกอบของบหรไฟฟ้าติดตัวเข้ามาใน
ุ
ี
่
ุ
ี
่
ั
่
ี
ั
ั
่
ั
ั
ั
ุ
ุ
ี
่
ราชอาณาจักรและพิกดศลกากรของบหรไฟฟ้าในปจจุบนอันเนืองมาจากการบงคบใช้กฎหมาย
ทีไมชัดเจนและไมสอดคล้องกบสภาวการณ์ในปจจุบน ส่งผลให้มาตรการและแนวทางในการ
่
่
ั
ั
ั
่
์
ั
ควบคมผลิตภณฑยาสูบทีลักลอบจําหน่ายอยางผิดกฎหมายขาดประสิทธิภาพในการดําเนินการ
่
ุ
่
่
็
์
ั
เปนอยางมาก ซึงได้รบทราบว่ายนยนว่าได้มการกาหนดพิกดสินคานําเข้าของผลิตภณฑยาสูบ
้
ั
่
ื
ั
ั
ี
ํ
่
ุ
่
รปแบบใหมเหล่านี อาทิ บหรไฟฟ้า น้ายาบุหรีไฟฟ้า และผลิตภัณฑ์ Heated Tobacco
้
ี
่
ู
ํ
่
ั
่
ั
Products (HTP) ตามพระราชกาหนดพิกดอัตราศุลกากร (ฉบบที ๗) บงคบใช้เมอวันที
่
ํ
ื
ั
ั
่
๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๕ ทีมความทันสมยและสอดคล้องกบหลักสากลภายใต้องคการศลกากร
ั
ั
์
ุ
ี
ุ
ื
่
ั
่
ี
้
โลกหรอ WCO โดยมการแกไขเพิมเติมพิกดศลกากรต่าง ๆ รวมถึงพิกดประเภท ๒๔.๐๔ ซึงเป็น
ั
ื
้
่
ื
่
ั
ประเภทผลิตภณฑยาสูบ นิโคติน หรอของทีใช้แทนยาสูบหรอนิโคติน ทีเจตนาเพือการสูดเขา
์
่
ี
โดยไมมการเผาไหม และหารือกบกรมสรรพสามตซึงกแสดงท่าทีและความพรอมในการจดเกบ
้
้
ิ
็
่
ั
็
่
ั
่
ภาษีบหรไฟฟ้าหากรฐบาลมนโยบายในการควบคมอยางถูกกฎหมาย นอกจากนีจากการ
ุ
ี
ี
ั
่
ุ
้
่
รวมประชุมกบตัวแทนกลุมเกษตรกรชาวไรยาสูบและจากการเดินทางไปศกษาดูงานของ
่
ั
่
ึ
ั
คณะกรรมาธิการการสาธารณสข ทําให้ได้รบทราบการสะท้อนปญหาต่าง ๆ รวมทังได้รบทราบ
ั
ั
ุ
้
ุ
ิ
่
ิ
ี
่
ู
ข้อมลและความต้องการวา การทําให้บหรไฟฟ้าถูกกฎหมายจะเป็นการเปดโอกาสทางธุรกจใหม ่
ให้กบเกษตรกรไรยาสูบทีมกว่า ๓๐,๐๐๐ ครัวเรือน โดยการนําเอาใบยาสูบนํามาสกัดเป็น
่
่
ี
ั
่
่
่
ื
่
์
ั
นิโคตินเหลวหรือผลิตภณฑนวัตกรรมยาสูบใหมอืน ๆ เพือใช้ในประเทศหรอเพือการส่งออก
