Page 27 - บทความ พระครูโสภณวีรานุวัตร.
P. 27
644 รายงานการประชุมวิชาการระดับชาติ ครั้งที่ 2
สภาวะเศรษฐกิจ (Economic Performance) ประสิทธิภาพของภาครัฐ (Government Efficiency) จัดการศึกษาพร้อมไปด้วยโดยมุ่งเน้นให้เกิด “ความรู้คู่คุณธรรม” และ “การปรับปรุงการศึกษาให้สอดคล้อง
ประสิทธิภาพของภาคธุรกิจ (Business Efficiency) และโครงสร้างพื้นฐาน (Infrastructure) ปรากฏว่า กับความเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม” ทั้งนี้เนื่องจากเป็นที่ยอมรับกันว่าการศึกษาเป็นพื้นฐาน
ผลการจัดอันดับในด้านสภาวะเศรษฐกิจ (Economic Performance) ของประเทศไทยยังคงอยู่ในอันดับที่ดี ส าคัญที่สุดของการพัฒนาประเทศ โดยที่พัฒนาการทางการเมือง การปกครอง เศรษฐกิจและสังคมจะ
13
คืออันดับที่ 10 เท่ากับในปี 2560 ส่วนด้านประสิทธิภาพของภาครัฐมีอันดับที่ลดลงเป็นอันดับที่ 22 จาก ประสบผลส าเร็จต้องอาศัยการศึกษาเป็นเครื่องมือ
อันดับที่ 20 ในปี 2560 ในขณะที่ด้านประสิทธิภาพของภาคธุรกิจ (Business Performance) ยังคงอยู่ใน จากที่กล่าวมาทั้งหมดจะเห็นได้ว่า โดยเนื้อแท้ของรัฐธรรมนูญในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาของ
อันดับที่ 25 เช่นเดิม ส่วนด้านที่มีอันดับดีขึ้นคือโครงสร้างพื้นฐาน ที่มีอันดับดีขึ้นเป็นอันดับที่ 48 จากอันดับ ชาตินั้นมุ่งเน้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงหรือการปฏิรูปการศึกษาของชาติขึ้น โดยท าให้เกิดพระราชบัญญัติ
ที่ 49 ในปี 2560 การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 เป็นแม่บทในการด าเนินงานจัดการศึกษาของชาติให้เป็นเอกภาพ มีคุณภาพ
เมื่อวิเคราะห์ผลการจัดอันดับเป็นรายปัจจัยจะเห็นได้ว่าประเทศไทยยังคงมีจุดแข็งด้านสภาวะทาง และมีมาตรฐานทัดเทียมกับอารยประเทศในบริบทที่สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
เศรษฐกิจ ในขณะที่ด้านประสิทธิภาพของภาครัฐและภาคธุรกิจอยู่ในกลุ่มปานกลางค่อนข้างสูง ส่วนด้าน มุ่งหวังให้ปวงชนชาวไทยได้มีการศึกษาอย่างถูกทิศทาง การจัดการศึกษาด าเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ การ
โครงสร้างพื้นฐานโดยรวมยังอยู่ในระดับต่ าซึ่งต้องมีการพัฒนาต่อไป โดยสามารถพิจารณาเป็นรายปัจจัย ด าเนินงานต้องมุ่งเน้นคุณภาพเป็นประเด็นส าคัญ ไม่มุ่งเน้นเพียงปริมาณเท่านั้น
ดังนั้น หากไม่มีการตระหนักในสาระหรือเนื้อแท้ของคุณค่าของการศึกษา ที่จะบังเกิดมีแก่เยาวชน 2.1 ข้อวิพากษ์วิจารณ์การศึกษาไทยในปัจจุบัน
ในอันที่จะให้สอดคล้องกับการเตรียมเขาเหล่านั้น เพื่อให้อยู่ในสังคมไทยได้อย่างมีคุณค่า คือสามารถที่จะ การศึกษาไทยได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ถึงปัญหาและความล้มเหลวที่เกิดขึ้น จากการจัดอันดับตาม
ประกอบอาชีพการงานที่เหมาะสมกับตนเอง และสถานการณ์ได้ ซึ่งสะท้อนได้ถึงคุณภาพและมาตรฐานของ รายงานของ World Economic Forum ในปี พ.ศ. 2555 - 2556 ระบุว่าประเทศไทยมีอันดับคุณภาพทาง
14
การศึกษาหรือผลการเรียนรู้(learning outcome) ที่เยาวชนของชาติพึงจะบังเกิดมีขึ้นจากระบบการจัด การศึกษาล าดับสุดท้ายในกลุ่มประเทศอาเซียนที่ได้รับการจัดอันดับ โดยคนไทยกว่าร้อยละ 87 เชื่อว่า
15
10
การศึกษาว่า อยู่ในระดับเชื่อถือได้ และประสิทธิภาพมากกว่า เรื่องปริมาณ ซึ่งสอดคล้องกับผลการวิจัย การศึกษาไทยอยู่อันดับสุดท้ายในกลุ่มประเทศอาเซียนจริง ซึ่งมูลเหตุที่ส าคัญมาจากปัญหาที่สะสมมานาน
11
เรื่องการพัฒนาคุณภาพการศึกษา แนวทางสู่การปฏิบัติเพื่อการพัฒนาประเทศ ของอ ารุง จันทวานิช หลายประการอันเกิดมาจากระบบการเรียนการสอน หลักสูตร ครูผู้สอน โอกาสการเข้าถึงการศึกษา รวมไป
ว่า ตลอดเวลาที่ผ่านมาจนถึงปัจจุบัน การจัดการศึกษาของไทยอาจเรียกได้ว่า พอมีความส าเร็จระดับหนึ่งใน ถึงคุณภาพของนักเรียนไทย
ด้านปริมาณนักเรียน นักศึกษาที่เพิ่มขึ้น แต่ทว่าในด้านคุณภาพนั้นไม่ว่า จะเป็นคุณภาพของครู อาจารย์ ประเทศไทยเป็นประเทศที่ใช้งบประมาณทางการศึกษาสูงมาก เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศอื่นใน
16
คุณภาพของกระบวนการเรียนการสอนและคุณภาพของผู้จบการศึกษาทุกระดับชั้นมีแนวโน้นต่ าลงเรื่อยๆ ภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แต่การบริหารจัดการยังไม่ดีมากนักโดยพบว่างบประมาณส่วนใหญ่ทุ่มเท
โดยเฉพาะอย่างยิ่งคุณภาพของผู้จบการศึกษานั้นเมื่อเปรียบเทียบกับนานาประเทศแล้วของไทยอยู่ในล าดับ ไปที่การศึกษาขั้นพื้นฐาน โดยมีการใช้งบประมาณแบบต าน้ าพริกละลายในแม่น้ า เป็นส่วนมาก(น าไปใช้ไม่
ท้ายๆ ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา เพราะอย่างเช่น กรณีของประเทศไทยนั้น ตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบันยังไม่เคยมี ตรงจุดส าคัญที่ควรได้รับการพัฒนา หรือน าไปจัดการแต่ละเรื่องมากเกินกว่าผลผลิตคุณภาพที่ได้ไม่คุ้มค่า
ระบบการตรวจสอบหรือการประกันคุณภาพการศึกษาที่มีรูปแบบที่ชัดเจน ภาครัฐโดยกระทรวงศึกษาธิการ และถ้าหากได้รับงบน้อยก็จะส่งผลต่อนักเรียนที่ได้รับโอกาสไม่เท่ากันมากขึ้น) อีกทั้งเป็นไปในสัดส่วนที่
ทบวง มหาวิทยาลัยและหน่วยงานอื่นๆ ท าหน้าที่ก ากับดูแลในภาพรวมเป็นหลัก มีการตรวจสอบเพียงในช่วง มากกว่าอาชีวศึกษาค่อนข้างมาก ส่งผลให้การจัดการเรียนการสอนในระดับอาชีวศึกษายังไม่มีประสิทธิภาพ
ก่อนการอนุมัติให้เปิดสอนหลักสูตรต่างๆ บางระดับเท่านั้น การติดตามตรวจสอบอย่างเป็นระบบมีอยู่น้อย สูงมากนักและไม่สอดคล้องกับบริบทของประเทศไทยในปัจจุบันยุคสังคมเทคโนโลยีที่มีการพัฒนาด้าน
มาก แต่ปัจจุบันระบบการศึกษาไทยมีความเปลี่ยนแปลงไปมาก เป็นความมากในระดับที่การศึกษาเป็น อุตสาหกรรมต่างๆมากขึ้น[36]นอกจากนี้แม้จะจัดสรรงบประมาณให้กับส านักงานคณะกรรมการการศึกษา
12
เรื่องหนึ่งที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับ พ.ศ. 2540 ให้ความส าคัญ ดังปรากฏตามบทบัญญัติในรัฐ ขั้นพื้นฐานเป็นจ านวนมาก แต่ยังพบปัญหาโอกาสการศึกษาที่ไม่เท่าเทียมกันระหว่างผู้มีฐานะและผู้ไม่มี
ธรรมูญที่ว่า “จัดให้มีกฎหมายเกี่ยวกับการศึกษาแห่งชาติ” อันเป็นที่มาของพระราชบัญญัติการศึกษา
แห่งชาติ พ.ศ.2542 พร้อมกันนี้บทบัญญัติในมาตรา 81 ยังได้ระบุให้รัฐจัดการศึกษาและสนับสนุนให้เอกชน 13 ประเสริฐ สุทธิประสิทธ์, “การศึกษากับรัฐธรรมนูญ : เพื่อปวงชนอย่างมีคุณภาพและได้มาตรฐาน”.
วารสารสุโขทัยธรรมาธิราช . ปีที่ 14 ฉบับที่ 1 (มกราคม-เมษายน 2544) หน้า 11. และเพื่อความเข้าใจโปรดอ่าน
10 คณะกรรมการการศึกษาแห่งชาติ, ส านักงาน. การเปลี่ยนแปลงและพัฒนาการทางการศึกษาใน “รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540“ ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 144 ตอนที่ 55ก (11 ตุลาคม 2540)
ภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก : แนวโน้มและประเด็นส าคัญ, กรุงเทพมหานคร : ฟันนี่พลับลิชชิ่ง, 2553 หน้า 18. และ “พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542“ ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 116 ตอนที่ 74ก (11 สิงหาคม
11 อ ารุง จันทวานิช. การพัฒนาคุณภาพการศึกษา : แนวทางสู่การปฏิบัติเพื่อการพัฒนาประเทศ. 2542).
เอกสารการวิจัย ว.ป.อ. รุ่น 41 พ.ศ. 2552 หน้า 98. 14 การศึกษาไทยรั้งท้ายอาเซียน", คมชัดลึกออนไลน์, [2 March 2014].
12 ประเสริฐ สุทธิประสิทธิ์, “ISO9000 ในสถานศึกษา : หัวใจอยู่ที่ความตระหนักในการประกันคุณภาพ 15 โพลชี้คนมองการศึกษาไทยรั้งท้ายอาเซียน", ไทยรัฐออนไลน์, [2 March 2014].
การศึกษา” วารสารสมาคมส่งเสริมเทคโนโลยีไทย-ญี่ปุ่น For Quality. (มกราคม-กุมภาพันธ์) 2544 หน้า 84. 16 กระโดดขึ้นไป:36.0 36.1 "ส่องงบการศึกษาไทยบนเวทีอาเซียน", posttoday, [3 March 2014].
