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台中學儒 高普考行政專班 7/16 全新開課 04-22290111

G. Peters 的「新治理模式」的四大模式
市場式政府 參與式政府 彈性化政府 解制式政府
（應用最多） （新左派觀點） （結構人事雇用） （又稱鬆綁模式）
內 涵 變革重點置於組織 重點置於基層員 對於傳統政府組織 鬆綁官僚，使其擁
上層，希望決策者 工，以及公民上， 持久特性的反動。 有更多自由裁量，
具有企業精神，藉 理論基礎為黑堡宣 追求較大彈性的治 快速回應民眾需求
以解決治理問題 言與公民治理 理模式與公共組織
設計
傳統矯正 官僚體制的獨占性 層級節制體系 官僚常業化 過度管制
組織設計 分權化的組織結構 扁平化的組織結構 虛擬組織 無特別偏好

管理方式 績效薪給制 員工參與 團隊式管理 賦予管理者更多自
主裁量權
決策機制 競爭 協商 彈性、應變 更多決策責任

公共利益 提供低成本與高品 增進文官與民眾的 降低施政成本、增 增進政府創新力和
質的公共服務 參與度 進合作團結 行動力

「弱勢族群優惠政策」（Affirmative Action Policy）：又稱「優惠僱用方案」
將不同團體的社會特徵納入人事行政的考量，甚至給予暫時性優惠待遇，此作法
與用人唯才的功績制度背道而馳。是種維護組織公平正義的具體行動，且為文官

代表性的理想實踐。

「弊端揭發」（Whistle-blowing）：
係指公務員把機關的違法失職情事釋放消息讓外界知悉，做此行為的人稱作「弊端

揭發人」，屬於行政倫理的議題之一。

「資深文官職」（Senior Executive Service，簡稱 SES）：
美國 1978 年文官改革時期的主張之一，參考英國高級文官職的模式，旨在擴大高
級文官的能力與增加運用的彈性，突破文官技術與經驗的侷限，進而確保高階文

官對國家政策目標的回應性，使官僚制度的管理與政治功能共治於一爐。藉以發
揮政治主管任命與領導高級文官的彈性，以期貫徹政策命令（此即政治回應功
能）。

「平衡計分卡」（Balanced Score Card）
平衡計分卡（簡稱 B S C ）把組織的使命和策略轉化為一套全方位的績效量度，
作為策略量度與管理體系的架構，B S C 從四個構面（財務股東、顧客、學習成
長、內部流程），所做的整體績效評估。