Page 138 - Santoro, Cesare El Nacionalsocialismo

Como organismo independiente del Estado la Oficina nacional, con atribuciones
legislativas, desempeña ciertas funciones oficiales que ejecuta bajo su propia
responsabilidad. La Oficina nacional es una autoridad directa del Reich con especial
forma administrativa que deliberadamente se ha separado de la administración general.
Esta forma jurídica especial de la Oficina nacional corresponde así a la necesidad de
poseer un instrumento que se adapte, sin trabas ni dificultades, a las variadas exigencias
surgidas cada momento en la colocación obrera. Además, la Oficina nacional simboliza
la ordenación sistemática del trabajo obrero dentro del programa de la política general
del Estado que requiere un aparato autónomo y eficaz, bajo la inspección del Estado, y
que se dedique sólo a esta obra social. Con pleno conocimiento del justo principio de
unidad en la administración tampoco se ha podido impedir el proceso evolutivo hacia la
administración especial del Estado como ocurre con la Oficina de colocación obrera y
de seguro contra el paro. De igual modo que la progresiva división del trabajo dentro de
la economía privada, el Estado moderno exige también una administración clasificada
de acuerdo con las necesidades correspondientes. En virtud de las experiencias
realizadas hay que hacer constar que la fundación de un organismo autónomo, como
administración especial del Estado, con una esfera propia de acción es prácticamente
acertada desde todos los aspectos.
La Oficina nacional se divide en dirección central con sede en Berlín, en 13 oficinas
federales, como autoridad intermedia, incluida una delegación especial de la oficina de
la provincia del Rin, en Saarbrücken, para el territorio del Saar, y 345 oficinas de
trabajo como autoridad inferior. Una red completa de Oficinas de trabajo que con sus
delegaciones, dependencias, anexos auxiliares y centros de información comprende todo
el territorio del Reich, está a la disposición con objeto de poder abarcar y asesorar todo
sitio de trabajo y todo elemento trabajador. La autoridad sobre la Oficina nacional está
en manos del ministro de Trabajo, con lo cual se asegura la unidad de dirección.
El 1º de octubre de 1937 la Oficina nacional cumplió el décimo aniversario de haber
sido fundada. Las experiencias acumuladas durante ese decenio han comprobado su
necesidad práctica. Una economía con tareas a realizar de las proporciones del Plan
Cuadrienal, exige una distribución adecuada de sus labores y no puede prescindir de un
instrumento del Estado para la reglamentación del empleo de la mano de obra. Una
ayuda que sirva de apoyo a los parados también debe de existir como corolario al
derecho a trabajo y deber moral de la comunidad del pueblo comprendida dentro del
Estado. El derecho en vigor del seguro contra el paro aún no tiene en la actualidad, en
toda su amplitud, el rango que le corresponde dentro de la esfera de las actividades de la
Oficina nacional. Una modificación en ese campo debe venir y vendrá para poseer una
institución que satisfaga más que hasta hoy las exigencias de acuerdo con el empleo de
brazos y al mismo tiempo con las necesidades político-nacionales.
La introducción de la cartilla de trabajo para todos los obreros y empleados es de la
mayor importancia para la orientación en la estructura profesional del pueblo alemán así
como para una distribución razonable de los trabajadores manuales e intelectuales.
Por último, son esenciales las medidas relativas al cambio de profesión e instrucción
profesional; su finalidad consiste en suprimir la falta de obreros especializados que se
ha observado ya en algunos sitios y en la instrucción de aquellos que por causa de un
largo para forzoso han sufrido una fuerte pérdida en su capacidad profesional.
Anteriormente he hablado de la protección contra el despido; esta cuestión forma sólo
una parte de la protección total del trabajo, que comprende otras muchas medidas
político-sociales para la defensa de los obreros en su trabajo: protección del salario;
protección de la jornada para las mujeres, especialmente parturientas; para los jóvenes y
niños; prevención de accidentes; lucha contra enfermedades profesionales, etc. Todas

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