Page 40 - Hak Atas Tanah bagi Orang Asing

BAB II

PERSPEKTIF TEORETIS
PENGUASAAN HAK-HAK ATAS TANAH
BAGI ORANG ASING

A. Hak-Hak Penguasaan Atas Tanah

1. Hak Atas Tanah Bangsa Indonesia

UPA yang merupakan salah satu sumber hukum pertanahan
UIndonesia mengadopsi doktrin hak bangsa yang menempatkan
bangsa (dalam hal ini negara bangsa) sebagai pemilik hak atas
tanah di Indonesia. Pengertian “pemilik” bukan diartikan sebagai
eigendom yang memiliki hak mutlak. Bangsa yang saat ini ditujukan

untuk menyebut “negara” (negara bangsa) diidentifikasi bukan
sebagai hak “pemerintah”. Pada masa Romawi terdapat pemikiran
bahwa negara dalam pengertian hukum adalah keseluruhan warga
Romawi, sehingga diartikan tanah tersebut diperlukan oleh seluruh
warga Romawi. Implementasi hak bangsa atas tanah ini diatur pada
1
Pasal 1 ayat (1), (2) , dan (3) UUPA, yaitu:

(1) Seluruh wilayah Indonesia adalah kesatuan tanah-air dari
seluruh rakyat Indonesia yang bersatu sebagai bangsa Indonesia.

1 Aslan Noor, Konsep Hak Milik Atas Tanah Bagi Bangsa Indonesia,
Bandung: Mandar Maju, 2006, hlm. 118.