Page 150 - REFORMA AGRARIA EKOLOGIS
P. 150
penyembuhan pada pasien yang sakit, hingga ia dinyatakan
bebas dari penyakit, namun dokter tetap melakukan kontrol
terhadap kondisi tubuh pasiennya hingga pasien mampu
menjaga kesehatannya sendiri.
Penataan Akses yang berusia 3 tahun itu ibarat masa
penyembuhan, sedangkan keberlanjutan setelah program
ibarat kesehatan. Ketika BPN dibatasi aturan, waktu dan
anggaran sehingga tidak memungkinkan melakukan kontrol
yang malar (kontinu) terhadap kondisi SRA, maka BPN
bisa menyiapkan strategi agar Penataan Akses berpeluang
berumur panjang. Artinya, model dan bentuk pogram harus
menjamin SRA mampu melakukan dan melanjutkannya
sendiri pascaprogram usai. Upaya agar Penataan Akses
berkelanjutan secara mandiri ini yang masih absen dalam
instrumen pelaksanaan, saat ini upaya untuk merekayasa
agar Penataan Akses berkelanjutan sangat tergantung dari
dedikasi, kepekaan dan kreatifitas FS.
Serapan anggaran sering digunakan sebagi parameter
keberhasilan di lingkungan birokrasi, semakin serapan
anggaran mendekati 100 % maka semakin berhasil,
asumsinya anggaran tersebut terpakai untuk membiayai
kegiatan, namun tidak pernah diperksa sejauh mana
serapan anggaran berdampak terhadap target yang hendak
dicapai? Serapan anggaran yang tinggi tidak serta merta
membawa kemanfaatan, berdampak kemandirian SRA,
bahkan keberlanjutan program. “Habis, ya habis saja”. Maka
tidak mengherankan mengapa pengeluaran terbanyak
justru pada hal-hal yang berbiaya mahal tak berdampak
seperti akomodasi rapat di hotel mewah, fee konsultan,
dan kunjungan kerja, daripada pembiayaan pada program
pendampingan di lapangan, karena pendampingan di
lapangan tidak segera menerbitkan bukti pengeluaran yang
besar dalam waktu singkat. Sebuah satir, di tengah serapan
anggaran yang semakin tinggi itu, apresiasi terhadap ujung
tombak Penataan Akses di lapangan justru semakin rendah.
BAB IV 135
Evaluasi dan Rekomendasi
