Page 272 - MANAJEMEN KEUANGAN PUBLIK: PRINSIP, REGULASI, DAN IMPLEMENTASI

BAGIAN III 251
Pelaksanaan

untuk penyertaan modal. Model kelembagaan semacam ini menuntut
koordinasi intensif melalui forum-forum antar kementerian/lembaga,
sekaligus memerlukan mekanisme resolusi konflik yang jelas ketika
muncul perbedaan persepsi mengenai status atau pemanfaatan
suatu aset. Tantangan utama dalam struktur ini adalah menjaga
keseimbangan antara kecepatan pengambilan keputusan di tingkat
operasional dengan kebutuhan pengendalian di tingkat pusat.
Secara filosofis, struktur kelembagaan pengelolaan BMN/D
yang ada saat ini merepresentasikan sintesis antara prinsip birokrasi
Weberian yang menekankan spesialisasi fungsi dengan pendekatan
governance modern yang menuntut kolaborasi lintas sektor. Desain
kelembagaan ini tidak hanya bertujuan untuk menciptakan efisiensi
administratif, tetapi lebih penting lagi untuk memastikan bahwa
setiap keputusan pengelolaan aset negara selalu mempertimbangkan
dimensi strategis nasional, kepentingan publik, dan prinsip-prinsip
tata kelola yang baik. Dalam konteks yang lebih luas, struktur ini
juga berfungsi sebagai instrumen untuk mencegah fragmentasi
pengelolaan aset negara yang dapat berpotensi menimbulkan
inefisiensi dan penyimpangan.

4.4. Optimalisasi dan Inovasi Pengelolaan Barang Milik Negara/
Daerah
Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (BMN/D) telah
mengalami transformasi paradigmatik dari pendekatan konvensional
yang bersifat administratif-biokratis menuju model pengelolaan
berbasis nilai (value-based asset management) yang mengedepankan
prinsip optimalisasi dan inovasi. Perkembangan ini tidak terlepas
dari tuntutan efisiensi anggaran negara dan kebutuhan untuk
menjadikan aset pemerintah sebagai instrumen strategis dalam
mendorong pertumbuhan ekonomi. Dalam kerangka regulasi yang
berlaku, optimalisasi BMN/D diwujudkan melalui berbagai skema
pemanfaatan yang inovatif seperti Kerja Sama Pemanfaatan (KSP),
Bangun Guna Serah (BGS), dan Penyertaan Modal Pemerintah,
yang kesemuanya dirancang untuk mengekstrak nilai ekonomis aset