Page 28 - MANAJEMEN KEUANGAN PUBLIK: PRINSIP, REGULASI, DAN IMPLEMENTASI
P. 28
Pendahuluan 7
Keuangan sebagai pengendali fiskal dan konflik kepentingan yang
sering muncul dalam proses pembahasan anggaran dengan DPR.
Bagian ketiga tentang Pelaksanaan menitikberatkan pada
implementasi anggaran. Fokus bagian ketiga adalah implementasi
anggaran di lapangan yang mencakup tiga aspek penting. Pertama,
sistem perbendaharaan negara melalui mekanisme SP2D (Surat
Perintah Pencairan Dana) dan pengelolaan kas negara yang diurai
dengan contoh kasus keterlambatan penyaluran dana. Kedua,
penerapan Bagan Akun Standar (BAS) sebagai upaya standarisasi
akuntansi pemerintah beserta problem dualisme sistem akuntansi
antara Kemenkeu dan kementerian teknis. Ketiga, tata kelola
pengadaan barang/jasa pemerintah yang tidak hanya membahas
regulasi LKPP tetapi juga praktik inovasi pengadaan elektronik
serta kasus-kasus penyimpangan yang sering terjadi. Bagian ini juga
menyertakan analisis mendalam tentang pengelolaan Barang Milik
Negara (BMN) mulai dari pendataan, optimalisasi aset, termasuk
tantangan optimalisasi dan akuntabilitasnya.
Bagian keempat, Pengendalian, menekankan pentingnya
evaluasi kinerja berbasis outcome dan dampak, bukan sekadar
output. Bagian ini memberikan penekanan pada sistem pengawasan
dan evaluasi kinerja pembangunan. Diuraikan secara komprehensif
mekanisme pengendalian internal melalui Aparat Pengawasan Intern
Pemerintah (APIP) dan pengendalian eksternal oleh BPK, termasuk
analisis tentang efektivitas tindak lanjut temuan pemeriksaan.
Dibahas pula sistem e-Monev dan SMART (Sistem Monitoring dan
Review Anggaran Terpadu) sebagai instrumen pengukuran kinerja
berbasis outcome, beserta kendala kualitas data dan indikator
yang sering dihadapi. Tidak ketinggalan, disajikan analisis tentang
Indikator Kinerja Pelaksanaan Anggaran (IKPA) sebagai alat ukur
kinerja kementerian/lembaga dan polemik tentang objektivitas
penilaiannya.
Bagian kelima, Pelaporan, menguraikan kewajiban
pertanggungjawaban keuangan dan kinerja sebagai puncak siklus
manajemen keuangan publik. Dibahas secara mendalam proses
