Page 808 - Pembentukan Kebijakan Reforma Agraria, 2006-2007 Bunga Rampai Perdebatan

Pembentukan Kebijakan Reforma Agraria 2006-2007

vestment di pasar modal maupun dalam bentuk foreign direct
investment. Fokus ini umumnya tanpa memperhatikan
bagaimana dampaknya terhadap kesenjangan dan rasa
keadilan. Mungkin SAP menyebabkan pertumbuhan eko-
nomi menjadi lebih tinggi; namun, melahirkan senjangnya
distribusi pendapatan serta melahirkan ketidakadilan baru
bagi rakyat. Dan, hal ini tentunya tidak sejalan dengan
mandat yang tertuang dalam Pembukaan Undang-undang
Dasar 1945.
Saya telah kemukakan bahwa kita tidak bisa lagi
mengatasi persoalan-persoalan struktural menggunakan co-
lonial mode of development dan end pipe policies. Oleh karena
itu, yang kita butuhkan adalah kebijakan atau program yang
dengannya akar persoalan utama harus diselesaikan; hulu
persoalan diatasi, dan kerak-karat sepanjang pipa diber-
sihkan. Hanya dengan empowering mode of development, serta
kebijakan dan program pembangunan yang langsung
mengatasi persoalan dasar, masalah-masalah struktural yang
dihadapi negeri ini dapat diatasi.
Kita ambil sebagai contoh, kemiskinan. Kajian-kajian
di seluruh dunia, baik di negara-negara Asia, Afrika maupun
Amerika Latin, mengkonfirmasi bahwa rakyat miskin ham-
pir tidak pernah berbicara mengenai pendapatan. Penda-
patan menjadi variabel yang irrelevant karena seberapa pun
“besarnya” pendapatan yang diperoleh, tetap tidak mencu-
kupi untuk bisa memberikan kehidupan yang layak. Rakyat
miskin itu, dengan apa pun bahasa dan ungkapan kata yang
mereka gunakan, hampir selalu bicara mengenai aset apa
yang bisa dikelola dan bagaimana dia bisa menggarap aset
itu untuk sandaran kehidupannya, untuk meningkatkan

761