Page 812 - Pembentukan Kebijakan Reforma Agraria, 2006-2007 Bunga Rampai Perdebatan

Pembentukan Kebijakan Reforma Agraria 2006-2007

kutan saja, tapi merupakan hak seluruh rakyat Indonesia.
Bagi rakyat Indonesia hubungan dengan tanah meru-
pakan hal yang sangat mendasar dan asasi. Hubungan ini
sangat menentukan kesejahteraan, kemakmuran, keadilan,
keberlanjutan dan harmoni bagi bangsa dan Negara Indo-
nesia. Jika hubungan ini tidak tersusun dengan baik, akan
lahir kemiskinan bagi sebagian terbesar rakyat Indonesia,
ketidakadilan, peluruhan serta sengketa dan konflik yang
berkepanjangan yang bisa bersifat struktural. Hubungan
yang mendasar dan asasi tersebut dijamin dan dilindungi
keberadaannya oleh Konstitusi .
4

4.2. Tanah untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat
Sejalan dengan UUD 1945 yang menunjukkan suatu
perjalanan kebangsaan dan kenegaraan Indonesia,
sebagaimana yang tertuang dalam alinia ke-4 Pembukaan
UUD 1945, bahwa ujung dari cita-cita negara adalah mewu-
judkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. UUD
1945 55
Pasal 33 ayat (3) memberikan dasar bagi lahirnya kewe-
nangan negara yang disebut dengan hak menguasai negara .
6
Hak negara dimaksud berisi kewenangan: (a) mengatur dan
menyelenggarakan peruntukan, penggunaan, persediaan
dan pemeliharaan bumi, air dan ruang angkasa tersebut,
(b) menentukan dan mengatur hubungan-hubungan hu-
kum antara orang-orang dengan bumi, air dan ruang angkasa,
dan (c) menentukan dan mengatur hubungan-hubungan
hukum antara orang-orang dan perbuatan-perbuatan hukum
yang mengenai bumi, air dan ruang angkasa. Ketiga
kewenangan dimaksud, merupakan landasan untuk

765