Page 39 - Jogja-ku(dune Ora) didol: Manunggaling Penguasa dan Pengusaha Dalam Kebijakan Pembangunan Hotel di Yogyakarta
P. 39
kelompok-kelompok) pemerintah atau swasta yang diarahkan untuk
mencapai tujuan-tujuan yang telah ditetapkan kebijakan sebelumnya.
Sedangkan Grindle, menilai implementasi sebagai “a policy
delivery system”, yakni dengan cara membuat kaitan (linkage) untuk
mempermudah pencapaian tujuan yang merupakan dampak dari
24
kebijakan pemerintah. Lebih lengkapnya Grindle menyatakan
bahwa:
“It involves, therefore, the creation of “policy delivery system”, in
which specific means are designed and pursued in the expectation of
arriving at particular ends.” 25
Pendapat ini didukung oleh Purwanto dan Sulistyastuti (2015)
yang menggambarkan implementasi sebagai pendistribusian hasil
kebijakan kepada kelompok sasaran untuk mewujudkan tujuan
dari kebijakan. Secara skematis proses implementasi sebagai delivery
26
mechanismpolicy output dapat digambarkan sebagai berikut:
Policy Delivery Policy Implikasi Policy
Output Output Outcomes
Gambar 2.2. Implementasi Sebagai Delivery Mechanism Policy
Output
Dalam penelitian ini, maka untuk mempermudahkan dalam
proses evaluasi implementasi kebijakan peneliti akan menggunakan
model implementasi yang dikemukakan oleh Merilee S.Grindle.
24 Winarno, Budi.Op.Cit.hlm.146
25 Purwanto, Erwan Agus dan Sulistyastu , Dyah Ra h. Op.Cit.hlm.66
26 Purwanto, Erwan Agus dan Sulistyastu , Dyah Ra h. ibid.hlm.21
27 Grindle, Merilee S. (1980) dalam Subarsono, AG. (2005). Op.Cit. hlm.94
24 JOGJA-KU(DUNE ORA) DIDOL