Page 11 - מושבה גרמנית בעיר ישראלית / עידו גרפינקל

‫מושבה גרמנית בעיר ישראלית ‪ 11‬קתדרה‬

‫בשנת ‪ 1996‬הכין מושלי את תוכנית בניין העיר ח"פ ‪ .1370‬המטרה העיקרית של התוכנית הייתה‬
‫'הרחבת המדרכות לאורך רחוב בן גוריון על חשבון המרווחים הקיימים וחלק מהמרווחים הצדדיים‬
‫של המבנים הגובלים בו תוך חשיפת חזיתותיהם במגמה ליצור מערכת של טיילת וכיכרות לאורך‬
‫הרחוב ולאפשר בכך את תפקודה כציר תיירות ייחודי'‪ 26.‬ההחלטה להפוך את המושבה הגרמנית‬
‫למתחם תיירות לא נשארה רק ברמת השלטון המקומי — המועצה הארצית לתכנון ובנייה אישרה‬
‫ב־‪ 4‬בפברואר ‪ 2003‬את תמ"א ‪ ,1/12‬תוכנית מתאר ארצית לתיירות‪ ,‬והיא 'מייעדת את אזור המושבה‬
‫הגרמנית למתחם תיירות עירוני אשר בו מותרים מגורים‪ ,‬מסחר ותיירות'‪ 27.‬עדי רויטנברג‪ ,‬אחראית‬
‫תחום שימור בעיריית חיפה‪ ,‬תיארה את תהליך שינוי המדיניות של עיריית חיפה‪' :‬בית המשפט‬
‫חייב את הרשות המקומית‪ ,‬קרי עיריית חיפה‪ ,‬להגיש תוכנית שלד לשימור המושבה‪ .‬זו לא הייתה‬
‫יוזמה של עיריית חיפה‪ ,‬אלא כפייה מלמעלה‪ .‬מאז ‪ 2003‬קיימת תוכנית שלד לשימור וגם לפיתוח‬
‫המושבה הגרמנית בחיפה‪ .‬התוכנית הוכנה על ידי האדריכלים דפנה גרינשטיין וד"ר גיל הר־גיל‪,‬‬
‫ומגדירה את המושבה כאזור לשימור על פי כללים ברורים מאוד'‪ 28.‬תוכנית השימור מחלקת את‬
‫השטח לשמונה תת־מתחמים‪ ,‬ומגדירה בכל אחד מהם את המבנים לשימור ואת היעד העירוני‬
‫שהוא אמור לשמש‪ .‬התוכנית קובעת כי 'ערכיה של המושבה הגרמנית וסביבתה‪ ,‬מבחינה היסטורית‬
‫אדריכלית ונופית הינם הפוטנציאל העירוני והכלכלי הגדול ביותר שיש לאזור‪ .‬שימורם של‬
‫ערכים אלה יהיה אבן הבוחן לכל יוזמה ופעילות'‪ 29.‬בשנת ‪ 2006‬זכתה התוכנית בפרס עזריאלי‪30.‬‬
‫ייחודה של התוכנית שהיא משמרת את מרקם הבנייה של כל השכונה כמכלול ולא רק מונומנטים‬

‫מסוימים בה‪.‬‬
‫לאורך הרחוב הראשי של המושבה בחיפה התפתחה כיום סצנת תיירות מעניינת‪ ,‬המבוססת בעיקר‬
‫על מסעדות ובתי קפה‪ .‬נראה כי מטרותיה של תוכנית השלד למושבה הושגו‪ .‬במושבה יש גם רחובות‬
‫צדדיים‪ ,‬ומלבד שירותי התיירות יש בה משרדים רבים‪ ,‬שירותים מגוונים ושפע חנויות בוטיק‪ .‬כמעט‬
‫לא נותרו בשכונה בתי מגורים‪ ,‬כי הם פינו את מקומם במהלך השנים לשימושי קרקע של מסחר‬
‫ותיירות‪ .‬זהו תהליך ספונטני־אורגני בעיקרו‪ ,‬המופעל על ידי כלכלת השוק החופשי‪ ,‬אך גם לרשויות‬
‫התכנון המקומיות היה בו חלק‪ ,‬כפי שנכתב בתוכנית השלד של המושבה‪ ,‬בתת־הכותרת 'הכוונת‬
‫הפעילות העסקית'‪' :‬יווצר איזון נכון בין תרומתם הכלכלית והעירונית של שימושי המע"ר [מרכז‬
‫עסקים ראשי] (בתי מלאכה‪ ,‬מוסכים ותעשייה זעירה) ובין הצרכים שנקבעו לאזור המושבה הגרמנית‬
‫(מוקדי פעילות‪ ,‬שירותי תיירות‪ ,‬מלונאות‪ ,‬מסחר בעל אופי תיירותי וכיו"ב)'‪ 31.‬הכוונה הייתה לדחוק‬

‫‪ 2 6‬תשריט ותקנון של ח"פ ‪( 1370‬תבע‪/‬חיפה‪/‬חפ‪/1370/‬א‪.)https://www.tabanow.co.il/‬‬
‫‪ 27‬תמ"א ‪ ,1/12‬תוכנית מתאר ארצית‪ ,‬שינוי מס' ‪ :1‬מפעלי תיירות ושטחי נופש‪ ,‬עמ' ‪http://www.tabainfo.co.il/( 50‬‬

‫תכנית‪20%‬מתאר‪20%‬ארצית‪20%‬למלונאות‪20%-20%‬שינוי‪20%‬מס'‪. (entity/201-99001601%‬‬

‫‪ 28‬ריאיון עם עדי רויטנברג‪ 30 ,‬במאי ‪.2016‬‬
‫‪ 29‬ציטוט מתוך 'מטרות התוכנית'‪ ,‬תוכנית השלד למושבה הגרמנית בחיפה‪ .‬התוכנית נמסרה לי על ידי רויטנברג‪ ,‬בעת‬

‫הריאיון עימה (שם)‪.‬‬
‫‪' 3 0‬פרס דוד עזריאלי לתכנון אורבני לשנת ‪" :2005‬המושבה הגרמנית" בחיפה'‪ ,‬פרספקטיבה‪ :‬כתב־עת לאדריכלות‪25 ,‬‬

‫(תשס"ו)‪ ,‬עמ' ‪.20‬‬
‫‪ 3 1‬תוכנית השלד של המושבה הגרמנית בחיפה (לעיל‪ ,‬הערה ‪ ,)29‬עמ' ‪.16‬‬