Page 64 - SCK Mot so van de ve cuong che hanh chinh

(đối tượng vi phạm pháp luật có tính nguy hiểm cao hơn cho xã hội), còn biện

pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính áp dụng trong phạm vi
quản lý hành chính nhà nước và theo thủ tục hành chính (là vi phạm pháp luật ít
nguy hiểm hơn).

- Mục đích của nhóm biện pháp cưỡng chế này nhằm kịp thời ngăn chặn
hành vi vi phạm và hậu quả đối với xã hội do vi phạm đó gây ra; ngăn chặn
những hành vi cản trở việc thực thi công lý từ phía người vi phạm.

Như vậy, khác với mục đích của các biện pháp cưỡng chế khác, mục đích
của các biện pháp này là nhằm chấm dứt kịp thời hành vi vi phạm pháp luật,
ngăn ngừa hậu quả do vi phạm gây ra và bảo đảm cho việc xử lý vi phạm hành

chính đạt hiệu quả. Nếu như xử phạt vi phạm hành chính là nhóm biện pháp độc
lập nhằm mục đích trừng trị người vi phạm bằng cách tước bỏ quyền hạn, gây

thiệt hại về vật chất với người vi phạm bằng cách áp dụng hình thức xử phạt như
phạt tiền, tước quyền sử dụng giấy phép chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc
đình chỉ hoạt động có thời hạn… hoặc bằng cách lên án có tính giáo dục tinh

thần như cảnh cáo. Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính thể hiện sự đánh
giá của nhà nước đối với người vi phạm, là sự giải quyết thực chất vụ việc vi

phạm, qua đó hướng đến mục đích trừng trị, giáo dục của pháp luật. Trong khi
đó các biện ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính không nhằm trừng
trị người vi phạm mà nhằm chấm dứt kịp thời hành vi vi phạm, ngăn ngừa hậu

quả do vi phạm gây ra.

- Chủ thể có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý
vi phạm hành chính là cá nhân có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước theo quy

định của pháp luật.

Điều này khác với thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn trong tố tụng
hình sự, đó là cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng hoặc trong nhiều

trường hợp, pháp luật còn trao cho tất cả mọi người quyền áp dụng biện pháp
ngăn chặn đối với người phạm tội quả tang hoặc bắt người đang bị truy nã nhằm

kịp thời ngăn chặn hành vi phạm tội. Sự khác biệt này xuất phát từ đặc trưng về
khách thể của biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự có tính chất nghiêm
trọng và nguy hiểm cho xã hội cao hơn trong ngăn chặn hành chính; đồng thời

cũng xuất phát từ đặc trưng của quan hệ pháp luật hành chính với một bên chủ
thể của quan hệ bắt buộc phải là chủ thể mang quyền lực nhà nước.

- Các biện pháp này có thủ tục áp dụng riêng.

Do các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính được
áp dụng trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước và phần lớn theo thủ tục

60