Page 84 - SCK Mot so van de ve cuong che hanh chinh

dụng hình thức xử phạt trục xuất, đang trong thời gian chờ làm thủ tục trục xuất.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 130 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012
sửa đổi biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính chỉ được áp
dụng trong trường hợp sau:

+ Khi có căn cứ cho rằng nếu không áp dụng biện pháp cần thiết để
quản lý thì người đó sẽ trốn tránh hoặc cản trở vệc thi hành quyết định xử
phạt trục xuất.

+ Để ngăn chặn người đó tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.

Theo quy định của Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008 (sửa đổi, bổ sung
năm 2014) thì khái niệm “người nước ngoài” được hiểu là “người không có

quốc tịch Việt Nam”. Từ khái niệm này có thể hiểu người nước ngoài là người
mang quốc tịch của một nước khác và người không mang quốc tịch của bất kỳ
một nước nào (người không có quốc tịch).

Tính cưỡng chế của biện pháp này thể hiện ở nội dung quản lý, cụ thể
người nước ngoài vi phạm pháp luật trong thời gian chờ đợi chủ thể có thẩm
quyền hoàn thành thủ tục trục xuất thì sẽ bị hạn chế một số quyền sau: hạn chế

việc đi lại, bị chỉ định chỗ ở, bị tạm giữ hộ chiếu hoặc giấy tờ tùy thân khác thay
thế hộ chiếu, hay bị bắt buộc lưu trú tại cơ sở lưu trú do Bộ Công an quản lý

(Khoản 2 Điều 30 Nghị định số 112/2013/ NĐ-CP).

Pháp luật hiện hành thể hiện tính nhân văn trong các quy định về quyền
của người bị áp dụng hình thức xử phạt trục xuất trong thời gian bị quản lý, cụ

thể: Pháp luật nghiêm cấm sử dụng nhà tạm giữ hình sự, trại tạm giam, trại giam
để quản lý người nước ngoài trong thời gian làm thủ tục trục xuất. Nhằm đảm
bảo nơi ở tại cơ sở lưu trú, pháp luật quy định người nước ngoài được bố trí
2
buồng ở tập thể theo giới tính, diện tích chỗ nằm tối thiểu 3m / người, có phòng
vệ sinh, có chiếu, chăn, màn. Đồng thời, người bị trục xuất sẽ được Nhà nước

bảo đảm chế độ ăn uống theo tiêu chuẩn định lượng mỗi người một tháng là 17
kg gạo tẻ thường; 0,7 kg thịt; 0,8 kg cá; 0,1 kg muối; 0,5 kg đường loại trung
bình; 0,75 lít nước mắn; 0,1 kg bột ngọt; 15 kg rau xanh và 15 kg củi và 17 kg

than. Ngày lễ, tết (theo quy định của Nhà nước Việt Nam), người bị trục xuất
trong thời gian làm thủ tục trục xuất tại cơ sở lưu trú được ăn thêm không quá

năm lần tiêu chuẩn ngày thường. Cơ sở lưu trú có thể hoán đổi định lượng ăn
nêu trên cho phù hợp với yêu cầu thực tế để bảo đảm người lưu trú ăn hết tiêu
chuẩn. Hoặc trong thời gian làm thủ tục trục xuất tại cơ sở lưu trú, nếu người bị

trục xuất bị bệnh thì được khám và điều trị tại phòng khám của cơ sở lưu trú.
Trường hợp bị bệnh nặng vượt quá khả năng điều trị của y tế cơ sở lưu trí thì

80