Page 51 - מי ינהל את הים 6.1.14
P. 51
מועצה אזורית תעשייתית
ניתוח המועצות האזוריות התעשייתיות מובא כאן ,שכן הוא משמש דוגמה לצורת ניהול משאבים שאינה
משתפת ציבור ,ולכן חשיבותה הרבה .מועצה תעשייתית ,כפי שהיא מוגדרת בפקודת המועצות המקומיות
2א(א) נוסח חדש ,היא רשות מוניציפאלית נעדרת תושבים ,המנהלת אזור תעשייה ובו מספר מפעלים.
בארץ פועלות שתי מועצות מסוג זה – ברמת חובב ובמגדל תפן .ניסיון להקים מועצה תעשייתית גם במפרץ
חיפה נדחה בעקבות התנגדות עיריית חיפה .עד כמה שידוע ,אין למועצות אלה מקבילה בעולם.
הקמת המועצות התאפשרה בעקבות אישור סעיף 2א לפקודת המועצות המקומיות ,כחלק מיוזמה של
התעשיין סטף ורטהיימר ,שנבחר באותה עת לכנסת (יש אומרים שלצורך כך) .משמעות התיקון הייתה,
הקמת גוף שלטוני המחוקק חוקי עזר ומפקח על ביצועם ,שתפקידו לטפל במפעלי תעשייה ,לסייע
להם ולפקח עליהם בלא שיידרש לעסוק בנושאים נוספים.
מועצה תעשייתית מגדל תפן הוקמה ב ,1991-במקביל להקמת הישוב כפר ורדים ,על קרקע שהייתה קודם
לכן בתחום השיפוט של המועצה האזורית הדרוזית מרכז הגליל ,אשר פורקה באותה עת .שטח המועצה
2,744דונם ופועלים בה כ 24-מפעלים ובתי עסק .המועצה התעשייתית רמת חובב ,קמה ב ,1929-עם העברת
תרכובות ברום ומכתשים מבאר שבע לאזור זה מתחום העיר באר שבע .שטח המועצה כ 21-אלף דונם .כ-
2,444דונם מבונים והשאר מיועדים לקליטת תעשיות נוספות .באזור התעשייה פועלים 24מפעלים ,בחלקם
הגדול בתחום ההנדסה הכימית.
מבנה המועצות
ראש המועצה התעשייתית נבחר על-ידי שר הפנים ,ללא בחירות ,בדרך כלל כמינוי פוליטי .במועצה תשעה
חברים – שלושה נציגי ממשלה (פנים ,כלכלה ובריאות) ,שלושה נציגי רשויות שכנות ושלושה נציגי מפעלים.
במועצת רמת חובב שני משקיפים – נציג המשרד להגנת הסביבה ונציג ציבור נוסף ברמת חובב מעמותת נגב
בר קיימא ,התומכת במועצה .במועצת תפן אין נציגי ציבור .תקציב מועצת רמת חובב היה ב 2411-כ13-
מיליון שקל הנובע כולו ממסי המפעלים .לדברי דובר המועצה התעשייתית רמת חובב ,כ 24 -מיליון שקל
מושקעים בשנה בעריכת סקרים ובניטור .תחומי אחריות המועצה :סילוק קולחים ,ניטור אוויר ,קרקע ומי
תהום ,פינוי פסולת ,התקנת צנרת לגזים ,שמירה היקפית ושיטור ,גינון ומרכז חירום.
ראש המועצה
ממונה ע"י שר הפנים
3 3 3
נציגי ממשלה נציגי ערים סמוכות נציגי תעשייה
11