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企业行为科学及其应用（ １９７９） ６５

在日本丰田公司也有一套掌握职工思想感情和工作表现的办法。 如丰田工业公司的职工“能
力评定制度”和“自我呈报制度”。 “能力评定制度”是对职工工作能力考核评定的制度。 考核评定
时，除根据职工的直接上级的意见外，还要参考其他上级和职工群众的意见。 “自我呈报制度”是职
工定期向上级汇报思想、工作的制度。 内容是每个职工根据年初所定的工作指标，年末向上级报告
完成情况，评价自己的工作能力是否适合现任工作。 此外，还有每月上级对下级提出工作要求等。
通过上述种种方式，掌握职工思想动态及工作表现，以作为职工晋升、提职和工资奖励的依据。
５．改善劳动条件和工厂奖励
二）吸收职工参加企业管理
（

主要是实行所谓“参与管理制度”。 参与管理是根据Ｙ 理论对人性的假设，所形成的一种管理
制度。 实行参与管理制度，要求在组织内的各层级，由其主管了解和接受这种目标或决策之后，会
产生一种亲切感和目标承诺，可不必由外部进行严密的监督和控制，相反地，他会以“自我指导”和
“自我控制”为企业的目标效力。 实行参与管理的最大好处是可以鼓励职工最大限度地贡献出自己

的智慧、经验和创造力，使整个组织发挥更大的效能。 同时，可使职工获得“社会性的需要”和“自我
实现需要”的满足。
参与管理，按其“参与”的方式，分为“个别参与”和“群体参与”两种：
一是个别参与。 是指只由参与的部属提出建议，由主管予以考虑，而参与的部属不能反映别人
的意见，也不能听到彼此的反映。
二是群体参与。 是指参与的部属，不但可提出建议，而且可以在同时同地听到彼此的反映，并
可以反映别人的意见。

当前，在行为科学指导下所产生的各种参与管理制度，在美国、日本等国极为盛行。 名目繁多，
现只介绍几种主要的参与管理制度：
（１ ） 生产委员会。 由职工代表和管理人员的代表组成，主要的任务是讨论生产上的问题。 这
种委员会已有数十年的历史，对解决生产上的问题有一定成效，但不够普遍。
（２ ） 职工建议制度。 在美国、日本采用这种制度的企业较多，著名的有伊斯曼·柯达公司和联

合飞机公司。 柯达公司的职工建议制度创立于１８９８年，由于该制度有助于提高产品质量、降低成
本、改善生产程序、增进安全以及沟通不同阶层管理人员之间的意见，所以一直沿用至今。 该制度
的特点是，凡采纳的建议，发给建议人奖金；对不采纳的建议，也要用口头或书面提出理由，如果建
议人要求试验，可由厂房协助进行试验，以鉴别该建议有无价值。
（３ ） “初级董事会”制度。 这是麦考密克公司于１９３２年创立的一种参与制度，由于成效显著，
现已为数百家公司所采用。 该公司共成立了１１个“初级董事会”。 这些董事会成员由中下层管理
人员中选出，力求能容纳不同部门的经理，使该董事会成为由各种管理专家混合组成的代表性机

构。 １１个“初级董事会”分别负责生产、销售和管理这三个方面的业务。 每个董事会都有权自行选
出自己的董事长，并有权调查公司的生产业务和档案，有权向公司董事会提出建议。 “初级董事会”
所提的建议，多数都被公司董事会采纳。 这种“初级董事会”可以达到三个目的： ① 训练和培养经
理人才； ② 促进各级管理人员之间的意见交流； ③ 提出一些新观念，使公司更有效能，更现代化。
这种董事会六个月改选一次，每次改选五分之一的董事，每个董事有额外的津贴和假期。 其他公司
在采用这种管理制度时，都根据自己的情况做了适当的修改。

（４ ） 建立生产线小组责任制。 生产线小组责任制是美国通用汽车公司国内部负责人汤·马瑟