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企业行为科学及其应用( 1979) 63
水平和节约管理费用的前提,而且是关系到企业经营成败的重要条件之一。 所以一些资本主义企
业管理学者认为: 企业不仅需要有才能、有创造力的领导人,而且还必须有良好的合理的管理组织
系统。 一般认为,一个企业的管理体制和组织结构是否合理的主要标志是: ① 必须适应于当前企
业的生产技术和经营的情况; ② 必须具有高度的效率和灵活性; ③ 必须适应竞争的需要; ④ 能
获得高额利润。
2.集中管理与分散经营的紧密结合
合理的管理体制和组织结构,首先必须要正确处理集权与分权的关系。 集权多了,便于统一指
挥,但不利于调动基层的积极性;分权多了,有利于调动基层的积极性,但不利于集中统一指挥。 美
国在20世纪20年代前的管理体制以集权为主,20年代到50年代的管理体制,是从集权逐步过渡
到分权的事业部管理体制。 以上过分集中和过分分散的管理体制都各有一定的缺点。 60年代以
后,美国的一些企业为了克服上述两方面的缺点,把集权与分权紧密地结合起来,加强系统观点,增
加灵活性、适应性,提高了管理效果。
3.寻求现代管理组织结构的新形式
美国工业企业为了寻求新的管理组织形式,试图建立合理的组织结构,以便能在各职能部门之
间进行协作,把管理中的“垂直”联系和“水平”联系、集权和分权最有效地结合起来,尽快地达到企
业的最终目标。
第一,规划 目标结构。 规划 目标结构的实质在于: 在已有的直线 职能结构中组成(暂时或长
期的)专门机构,这种机构既保存着同原有的直线 职能机构的垂直联系,为了实现规划,又同有关
的部门进行水平的联系。 采用这种结构可以提高中层管理的机动性和责任感,而上层管理则可摆
脱日常的事务性工作。
第二,多维结构。 所谓多维结构是借用数学上的概念。 “维”是几何和空间理论的基本概念。
直线为一维,平面为二维,立体为三维,再加上时间,就构成了四维。 企业管理组织结构中包括: 事
业部(制造、销售等)、职能部(科室)、地区、时间等四个方面,借用上述概念,也称为“四维”。 多维结
构,实际上是矩阵结构再加上地区和时间的发展,即把平面的矩阵变为四维的立体结构。
这种管理体制,能使事业部和职能部更好地取得协调,并考虑到地区和时间的因素,能及时准
确地开展业务活动。
第三,超事业部制。 这种组织形式,是在事业部的上面再建立一个“执行部”或“执行局”来统辖
事业部,以便更好地协调各事业部的活动,减轻最高领导的日常事务工作,加强企业的灵活性、适应
性,提高工作效率。
第四,模拟性分散管理结构。 这种组织形式是借用自然科学中的概念,“模拟”是人们研究自然
界的一种方法,用这种方法,人们并不直接研究某一个现象或某个过程的本身,而是先设计一个与
该现象或过程在某些性能上相似的模型,然后通过这个模型来间接地研究该现象或过程,进行必要
的处理,取得某项成果。
管理组织借用这个概念,是指在企业中,不真正实行分散管理,而是模拟其独立经营,独立核算
的性能,达到改善经营管理的目的。 采用这种结构的主要是一些大型的公司或联合企业。 因为公
司或企业生产过程和经营活动的整体性强,又不宜过于分权,于是按地区或其他标准把公司或企业
分成若干“组织单位”,这些“组织单位”被看作是独立的事业部,有相当大的自治权和自己的管理机
构。 各“组织单位”之间按内部的“转移价格”进行产品交换,并计算“利润”,进行模拟性的独立核
算,以此促进企业管理的改善。