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５８ 苏东水文集

应企业生产的变化和发展。
其五是，能增加企业的利润，提高企业的竞争能力。
如果一个企业的组织结构不健全，办事效率低，使职工的工作情绪低落，必将影响组织目标的
实现。 一个不良的组织结构，主要存在以下的问题：
第一是，分工与协作不合理，职责范围、工作内容及权力等不明确，指挥混乱。
第二是，管理层次或管理幅度划分的不合理，权力或过分集中，或过分分散。
第三是，目标混乱而不明确，相互缺乏协调一致的配合。

第四是，工作指派不合理，如属于甲单位应做的事，分给乙单位去做，应该甲负的责任，却责
怪乙。
第五是，机构臃肿，人浮于事，办事效率低，扯皮现象严重，这是最危险的。
第六是，用人不当，将有能力的人安置于部属地位，而将无能之辈置于较高的位置。
（
二）组织行为的程序与内容

组织的设计与反馈要经过一定的程序，如图１６所示。

图１６ 组织行为的程序

现将以上七个程序的内容分别介绍如下：
１．收集有关资料， 并加以分析

在组织的设计与改善之前，必须收集有关的资料，并加以分析。
（１ ） 收集和分析有关环境的资料。 搞好企业管理的关键，在于发现问题，及时解决，并利用周
围影响的有利条件，以取得最大的经济效果，而环境是不断变化的。 因此，可能给企业带来某些问
题，也可能带来某些机会，要应付这些问题，利用这些机会，就必须调整旧的组织或设计新的组织，
以适应变化了的情况。 为了使组织设计能有效地适应环境的变化，在组织设计之前，必须先收集并

分析有关企业环境的资料，如经济、社会、政治、法令、市场、技术、原材料来源等。 这样才能针对问
题，把握机会，使组织更有成效。
（２ ） 收集和分析先进组织的资料。 各类企业都有自己的特点和优点，因此，在组织设计之前，
必须收集和分析各先进组织的情况，并了解他们的先进思想、组织形式和实施办法，以便作为本企

业组织设计时的参考。