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６．在中国·福建非公有制经济发展论坛上的发言（ ２００５） １１２７

拓海外市场；“企业信用制度建设”和“科技创新服务”以４３．４％和４０．５％的比例也占有重要地位。
所有这些都说明非公有经济尚未得到社会服务系统的有力支撑。 相反，有些地方的政府部门不但
不提供支撑服务，而是向民营企业“吃、卡、拿、要”。 “一个崽，八个爹”，“有利争着管，无利没人管”
的现象仍然存在。
案例： 安徽宿州市赛德夫有限公司（以下简称赛德公司）是坐落在砀山县境内的一家民营企
业，同时也是宿州市的出口创汇大户。 ２００３年非典病毒的肆虐让生产消毒剂的赛德公司利润狂
飙，这让砀山县的检察官兼公司副总经理赵红军非常眼红，他于是向公司董事长索要２００万元。 遭
到拒绝后，厄运便随之降临，董事长被抓、公司全面停产、机器闲置，２００多名职工全部下岗。 ２００３

年５月２６日砀山县公安局以公司虚假注册为由，逮捕公司董事长张东旭。 就在当天的晚上，公安
局的一位副局长找张东旭谈话说：“你公司的账目已经被经侦大队查封了，你应该知道，偷税５０００

元就可以判刑，你的公司随便地查一下总可以查出５０００元的问题，你给赵红军２００万吧，不然的话，
我们就给你治罪！”由于公安局和检察官赵红军的非法行为，最终导致赛德公司垮台，其中大部分资金
和机器设备被其洗劫一空。 从这个案例可以看出，在目前我国民营企业的生存状况仍然堪忧。 （案例

来源： 《安徽砀山： 民营企业的悲惨遭遇》，刊载于《中国民营科技与经济》 ２００５年第１期）
以上调查结果基本反映出了目前我国非公经济发展面临的几个重要问题，我们也可以看出，
《若干意见》真正急非公有制企业之所急，想非公有制企业之所想，必将推动我国非公有制经济的更
大发展。

四、发展非公经济与构建和谐社会

我们党和政府如此重视个体私营等非公有制经济，是从全国人民的根本利益出发作出的重大
战略决策，绝不是实用主义的权宜之计。 不仅不能把贯彻落实《意见》同落实科学发展观分割对立
起来，而且要自觉纳入贯彻落实科学发展观的议事日程之内。 改革开放以来，邓小平同志从中国处
于并将长期处于社会主义初级阶段的实际出发，提出了让一部分人先富起来的主张，制定了社会主
义初级阶段的基本路线。 十四届三中全会后，以江泽民同志为核心的第三代领导集体坚持与时俱

进，不断创新，形成了“三个代表”的重要思想。 “三个代表”的思想就包括了毫不动摇地巩固和发展
公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使二者统于社会主义现代化建设的
进程之中这个基本方针。
我们不能因为要防止贫富差距拉大而讳言支持发展非公有制经济，恰恰相反，必须通过深化改
革，调动人民群众创业的积极性来缩小东中西部的地区差距，缩小城乡差距和贫富差距，实现构建
“和谐社会”的目标。
建设和谐社会的中心任务是应该降低两极分化的程度，并将这种分化程度控制在一定的程度

之内，而并不是消除差别。 没有阶层分化，是不现实的；但阶层之间财富差距拉的太大，也会产生诸
多社会问题。 降低两极分化程度包括两个价值维度： 一是把蛋糕做大，依靠发展来解决贫富差距；
二是社会的再分配要公正合理。 ２００５年２月１９日，胡锦涛同志《在省部级主要领导干部提高构建
社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》指出：“解决我国经济社会发展面临的许多矛盾和问
题，包括构建社会主义和谐社会面临的许多矛盾和问题，关键还是要靠发展。 只有实现又快又好的
发展，我们才能更好地促进经济社会协调发展，才能形成更完善的分配关系和社会保障体系，才能

创造更多就业机会，才能不断满足人民群众多方面的需求。”大力发展非公经济其实就是将蛋糕做