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实行企业经济责任制（ １９８５） １１９

企业经济责任制中作为“包、保、改”的主要内容。 也就是包干主要经济技术指标，保证各项工作质
量指标，改革企业管理工作和处理好横向协作关系。 目标管理体系按时间可分为年度以上、年度、
季度和月度的；按层次可分为厂部、科室、车间、班组（工段）和个人的；按性质可分为生产、经销、技
术、质量、财务、成本等。
目标是明确各级、各单位经济责任的定量要求。 一个完整的科学的目标管理体系，对建立和完
善经济责任制是有重要作用的。
二）层层分解落实目标
（

层层分解落实各项目标也就是层层落实企业对国家承担的经济责任。 各单位对厂部承担的经
济责任，做到一级抓一级，一级保一级。 层层分解落实必须通过一定的具体形式，这就是企业内部
的经济责任制。 这种责任制形式是多种多样的，可以根据不同企业、不同企业的生产性质和生产规
模，不同的企业管理水平等而有所不同。 一般情况，完整的企业内部经济责任制体系应包括以下三
个方面： （１ ） 行政领导的经济责任制； （２ ） 各单位（包括科室、车间）和职能人员的经济责任制；

（３ ） 工人的岗位经济责任制。
例如，有的企业经济责任制结构，分五个层次。 即： 厂长→ 副厂长、总师→ 中层干部→ 职能组
长、工段长、生产班组长→ 职工个人。 工厂对下层单位，采用“经济责任制任务书”形式；对职工个
人，包括从厂长、副厂长、总师、各科科长、车间主任一直到技职人员和工人，采取专业岗位经济责任
制和工人岗位经济责任制形式。 “部门经济责任制任务书”内容包括“包、保、改”三个方面；“岗位经
济责任制”内容包括岗位责任指标、岗位管理职责和自控目标三个方面，每个方面都明确规定了基
本任务，工作内容，工作标准，考核条件和扣分规定，规定分和扣分标准，考核依据等。

三）建立经济责任制管理程序
（

在推行经济责任制过程中，除必须建立符合本企业生产特点的经济责任制及奖惩办法外，还应
建立一个科学的经济责任制管理程序，使经济责任制做到系统化、程序化、规范化，这是切实保证经
济责任制正常运转，以及提高工作质量和工作效率所必需的。 例如，有的企业在建立和完善经济责

任制的基础上，制定了经济责任制管理工作流程表，采用ＰＤＣＡ 循环法，对经济责任制的制定、下
达、实施、反馈、评分、计奖的每个阶段都规定工作内容及质量要求、完成期限、负责部门或负责人
等。 ＰＤＣＡ 每个季度循环一次，每年总结并考核经济责任制，使其不断完善提高。 同时全厂各单位
在厂部经济责任制管理工作总流程的指导下，制定了各自的子流程，以保证单位经济责任制的顺利
执行。
（
四）实行严格的检查考核

严格的检查考核是实行经济责任制的一个关键环节，不管制度制定得如何全面和严密，缺乏严
格的考核手段，就可能会走过场。 检查考核必须与奖励制度密切结合，将单位和职工的经济利益与
企业的经营好坏、部门的经济效益和个人的劳动成果紧密挂钩。
例如，有的企业对分厂、科室、车间等单位，按照责任轻重、贡献大小、任务繁简、技术高低，划分
为五个经济区域，核定不同的标准分，每个季度结束之后，各单位根据经济责任制任务书实际执行
结果，对照考核条件和加减分标准，先自查评分，上报企管办；同时，由各主要专业管理科室分几条

线检查，对各单位提出评价意见，反馈给企管办；经企管办汇总平衡报厂部核定，最后由厂长批准发