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实行企业经济责任制（ １９８５） １１７

第四个阶段是党的十一届三中全会的时期。 这一阶段的特点是在加强各项规章制度的基础
上，推行和完善经济责任制，使这项制度成为企业内部的一项基本制度。
随着经济体制改革的逐步发展，国家和企业之间的关系初步得到解决，企业内部经济责任制正
在进一步完善发展。
目前实行的企业经济责任制，具有以下主要特点： （１ ） 其内容包括： 各项专业责任制、岗位责
任制、全面核算制和劳动报酬制； （２ ） 把企业的经济责任层层分解，落实到每个经营管理单位、每个
生产岗位和生产者个人； （３ ） 根据各单位、岗位和个人所承担的经济责任，赋予相应的权力，按贡献
享有相应的经济利益； （４ ） 把纵向承包和横向“互保”联成一体，对包、保指数实行严格考核。 总之，

经济责任制的一个最明显的特点是，运用经济手段和经济杠杆进行管理。

二、实行经济责任制的依据、 原则和作用

（
一）实行经济责任制的依据

在我国实行企业经济责任制是生产关系一定要适应生产力发展的客观规律的要求和必然结
果。 虽然从责任制、岗位责任制到经济责任制经历了一个发展过程，但它是有一定依据的：
（１ ） 符合社会化大生产的客观要求。 社会化大生产是生产力发展的必然结果，它一方面要求
专业化分工，责任明确；另一方面又要求整个生产和管理系统化、协作化。 经济责任制正是保证这
种既分工又协作的最好组织形式。
（２ ） 符合社会主义的物质利益原则。 社会主义的物质利益分配关系，主要表现在国家、企业、
职工个人三者之间，而社会主义企业是一个相对独立的商品生产者，具有自身的和劳动者的利益。

因此，正确处理三者的利益关系，经济责任制正是处理这种内在联系的形式。
（３ ） 符合社会主义计划经济管理体制。 社会主义企业，一方面要在国家计划的领导下有计划
地发展生产；另一方面又是相对独立的经济实体，具有自主经营、自负盈亏、自我改造、自立发展的
商品生产和经营单位。 经济责任制能妥善处理好国家的计划性和企业的相对独立性，使两者协调
一致。

（４ ） 符合社会主义的基本经济规律。 社会主义企业以提高经济效益、满足国家和人民群众不
断增长的物质和文化生活的需要为目的，经济责任制就是引导职工把积极性、主动性、创造性发挥
在提高企业经营管理、促进企业技术进步、争取最好经济效益方面。 经济责任制促使目的和手段相
一致，客观地反映了经济规律的整体要求。
（５ ） 符合社会主义按劳分配原则。 社会主义企业贯彻按劳分配包含两个方面： 一是企业的利
益与企业经营效果挂钩，二是职工个人所得与职工劳动好坏挂钩。 实行经济责任制，正是使这两个
方面更好地挂钩，打破这两个层次上的平均主义。
（
二）实行经济责任制的原则

经济责任制作为一种生产经营管理制度与一般生产责任制的区别在于： 责任制内容从定性发
展到定量化；责任制的考核从只定责任发展到责、权、利的结合，把分配制度同企业的经济效益和职
工个人劳动成果挂钩；责任制范围从制定共性的责任制和岗位责任制发展到制定各级、各单位和岗
位的经济责任制。

因此，实行经济责任制必须遵循以下原则： 责、权、利三者统一；国家、集体和个人三者利益正