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１１４ 苏东水文集

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一）直线型组织形式

按其发展的不同阶段又可分为三种形式：
（１ ） 直线制。 这是出现最早也是最简单的组织形式。 其基本特点是组织中的各种职位均按垂
直系统直线排列。 而没有管理的职能分工。 这种组织形式的优点是机构简化，权力集中、命令统
一、决策迅速。 其缺点是没有专业的职能机构和人员给厂长当助手，生产、财务、技术、销售等业务
都要厂长亲自处理，一旦生产规模扩大，产品结构复杂，厂长势必顾此失彼，难以应付。

（２ ） 直线参谋制。 由法约尔最早提出的这种组织形式把管理机构和人员分为两类；一类是直
线指挥机构和人员，他们统一指挥整个企业生产经营活动；一类是参谋机构和人员，只给直线领导
当助手，不对下级发布命令。 这种组织形式弥补了直线制的缺点，但专业人员的意见和他们的责任
与权力的行使上都有一定困难。
（３ ） 直线职能参谋制。 １９０３年泰罗在《工厂管理》中提出一种“纯粹的职能制组织”，即在工厂
主任下设各种专业管理人员，他们对操作者都有指挥权。 这种组织形式因为有“政出多门”使工人

无所适从的严重弊病，实践中未得到推广。 但其赋予专业管理人员某些权力的思想仍是可取的。
直线职能参谋制就是在直线参谋制基础上，吸取职能制的优点而来。 它将职能参谋部门分为顾问
性、服务性、控制性和协调性四类，前两类基本上执行参谋与助手职能，后两类（如人事、质量检验、
生产调度、经营销售等部门）在其业务范围内赋予相应的实权。 这就比直线参谋制更完善和有效。
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二）事业部制与超事业部制

事业部制是美国通用汽车公司总裁斯隆于１９２４年提出的。 这种组织形式的特点是总公司集

中决策，事业部独立经营。 在总公司下设立多个事业部，有关公司统一方针的确定与控制是集权化
的；而有关方针的运用与执行则是分权化的。 事业部长统一领导他主管的部门，除受总公司长期计
划预算的严格监督，对公司负有完成利润计划的责任外，对其主管的事业部内的经营管理有很大的
独立性。 实行事业部的优点是： （１ ） 有利于发展产品专业化； （２ ） 事业部组成一个比较完整的相对
独立的经营管理系统，提高了管理的灵活性与对市场的适应性； （３ ） 总公司可以摆脱具体事务，搞
好战略决策与长远规划。

超事业部制也叫“执行部制”，即在事业部与公司最高领导之间加一级管理机构，以协调所属各
事业部的活动。 这是美国一些大公司如通用电气公司于７０年代起实行的组织形式。
三）矩阵型组织形式
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企业管理中的矩阵结构，是在传统的按直线职能参谋制垂直领导系统的基础上，又建立一种横
向的领导系统，两者结合起来组成一个矩阵。 企业为从事一项特定的具体规划任务，如研制某种新

产品，从垂直领导的各单位中，把有关不同专业的人员调集在一起，组成临时或长期的工作单位，构
成横向的领导系统。 矩阵结构中的每个成员要接受两方面的领导，即日常工作接受本部门垂直领
导；执行具体规划任务时接受规划负责人横向领导。 这一组织形式大大加强了部门间的协作，便于
集中各种专业知识和技能完成某项特定任务，提高了管理的灵活性。
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四）多维结构组织形式

这是在矩阵结构基础上发展起来的一种组织结构形式。 美国的道科宁化工公司１９６７年建立