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３７０ 苏东水文集

和谐社会建设与东方管理理论应用（ ２００６ ） ①

中共中央十六届六中全会近日胜利闭幕，该会以研究如何建设社会主义和谐社会为主旨，审议
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这说明我们国家已经把十六届四中
全会提出的建设社会主义和谐社会的目标推向具体的实施过程，这是中国在推动经济高速增长，基

本解决１３亿国民的温饱问题之后，为增进全民福祉，建设公平公正的社会，实现经济社会的可持续
发展而采取的重大战略举措。 我在学习十六届六中全会精神之后有几点启示，和大家交流，希望大
家指正。

一、建设和谐社会， 难在执行

在我国古代，和谐社会也是历代君王追求的目标，后来一些农民起义的领袖也追求和谐社会，

并以此聚拢人心。 然而，从历史上来看，真正实现和谐社会的情况罕见，即便实现所谓的盛世，也并
非真正和谐。
历史经验表明，和谐社会建设的难点主要在于执行，执行难主要在于以下三个原因：
１．对人的地位的认识不正确———缺乏真正的人本观

和谐总是和“人”联系在一起的。 我国古代先贤虽然提出了“以人为本”“以民为贵”等思想，但

缺乏真正的人本观，基本上是将人视为工具，而并非主体来看待。 我们东方管理学派提出，真正的
“以人为本”必须将现代人作为社会的“主体人”。
我们认为，和谐的产生离不开人的参与。 和谐社会的建设绝不能忽略人的因素，人与自然、人
与人、人与社会以及人自身的和谐问题，都是和谐范畴的重要组成部分。 和谐社会的建设要求真正
的以人为本，若做不到，和谐社会无法成功。 比如，秦朝秦始皇统一中国后，设郡县、统一货币、收缴
民间的兵器、焚书坑儒等行为，都可视为构建和谐社会的重大战略举措。 然而，他想永久和平下去
的愿望并没有实现，秦王朝传到他儿子的时候就灭亡了。 主要原因就在于秦始皇所力图构建的是

缺乏真正人本观的专制集权社会，他并没有把握和谐社会的主旨。
中国历史上第一个比较和谐的社会之所以出现在西汉的“文景之治”，主要也在于汉朝初期汉
高祖采取休养生息的政策，实施无为而治的策略。 后来，汉文帝、汉景帝又继续汉高祖的这种无为
而治策略，国家渐渐恢复生机。 到了汉武帝的时候，国家已经比较强盛了。 汉武帝执政后，继续实
施中央集权，同时在经济、政治、军事、文化上进行了一系列变革。 比如，在经济上，兴修水利，统一

① 本文是作者２００６年１０月在复旦大学“学习十六届六中全会精神”座谈会上的发言。