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我国工业生产资料所有制结构及其发展（ １９８２） ４９３

队工业一般规模小而分散，经营管理水平低，发展中有一定的盲目性。
（４ ） 机关企事业筹办的生产组（厂）。 主要指机关、学校、部队、工厂举办的家属生产组（厂）。
自１９６６年以来，许多机关、学校、工厂、部队举办了独立核算、自负盈亏的家属生产组（社、厂）。
（５ ） 待业青年就业新成立的集体企业。 主要指以知识青年为主体组织起来的生产合作组织。
粉碎“四人帮”以来，为了切实解决城镇知识青年的就业问题，组织待业青年参加社会主义建设，全
国许多城镇以知识青年为主体，组成了各种形式的生产合作组织。 这对搞活经济，发展生产，改善
群众生活，安排青年就业，加强对青年的教育，起了积极作用。

我国集体所有制工业从对个体手工业改造以来，经过了２０多年的发展，已经发生了很大的变
化，表现在： 生产规模日益扩大，生产资料公有化程度相应提高；机械化程度和劳动生产率也有提
高；职工技术文化水平有了一定提高，工人阶级队伍日益壮大；城镇集体工业企业与国营企业在生
产结合上出现了一些新的形式，如联合生产经营等。
（
二）集体所有制工业的作用

（１ ） 在担负生产日用品和满足广大城乡人民物质文化生活需要方面起着重要作用。 我国集体
工业生产着成千上万的日用工业品，如五金制品、塑料制品、皮革制品、服装鞋帽、文教体育用品、家
具、竹藤棕草制品、日用杂品、工艺美术品等，绝大多数都是集体工业生产的。 这些产品与人们的生
活息息相关，产品品种繁多，全民所有制的现代化大工业不可能全部代替。 而且，集体工业“船小掉
头快”，容易适应生产和人民生活的需要。
近几年来，我国二轻工业总产值中，为人民生活服务的比重大体占４０％ ，其中大部分是集体工
业生产的。 集体工业生产的日用工业品，在全国日用百货品种中也占有很大的比重，仅全国二轻工

业系统的集体工业生产的日用工业品就有将近两万种。
（２ ） 在为大工业协作配套和实现专业化分工中起着重要作用。 一般说来，现代国营工业的生
产比较先进，劳动生产率高，经济效益好，而以手工业为主的集体工业生产效率较低。 但是，大生产
具有优越性的规律，也并不像人们有时所想象的那样绝对，那样简单。 在某些具体条件下，如批量
小而且必须经常交替生产的产品，资源分散只能小量就地加工制造的产品，基本上利用原料的自然

形态因陋就简加工的产品，以参差不齐的边角废料为主要原料生产的产品等，依靠以手工业生产为
主、机械化程度低的集体工业企业来生产要比大机器生产更经济。 同时，它在为大工业协作配套，
为大工业承担零部件加工和设备维修，促进社会主义工业的专业化协作起着很好作用。
（３ ） 对支援和促进农业生产有重大作用。 新中国成立以来，我国农业生产有了很大的发展，农
业的技术改造和机械化水平都有很大提高。 但是，从现阶段我国底子薄的实际情况出发，要将幅员
广大、地形复杂、土质多样和生产习惯各异的农业生产全部以大型农业机械来代替中小农具，是不可
能的。 当前，我国农业生产基本上还是以半机械化和手工操作为主。 同这种生产状况相适应，中小农

具还有普遍的重要意义，而中小农具的生产一般是由集体所有制企业承担的。 据统计，１９７８年全国的
中小农具工业产值为１７．４４亿元，其中铁制小农具４．１２亿件，木制农具０．７亿件，竹制农具近０．８亿
件。 所有这些，对促进农业的技术改造，发展农业生产，巩固农村集体经济都发挥更积极作用。
农村社队工业的发展，使农村剩余劳动力找到了出路，增加了农业收入，促进了农村经济的发
展；社队还用工业生产的积累购置农机、农药和化肥，搞了一批农田水利基本建设，有力地促进了农
业生产的发展。

（４ ） 集体工业是积累社会主义建设资金的一个重要方面。 集体所有制工业通过交纳工商税、