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６９８ 苏东水文集

经济手段”① 。 邓小平主张：“我们必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于计划还是
市场这样的问题……计划和市场都得要。 不搞市场，连世界上的信息都不知道，是自甘落后。”②

（２ ） 邓小平的农业思想。 正确认识农业的地位，是制定科学的农业政策的基础。 邓小平从世
界经济发展实践中认识到，发达的农业是发达国家的共同特征，“美国早先工业发展快，靠农业有一
个强大的基础。 日本二次大战后也因为先解决了农业问题，工业发展得很快。 现在我们的弱点基
本在农业”③ 。 他还从中国是一个农业大国的国情出发，强调“农业是国民经济的基础”“农业是根
本，不要忘掉”④ 。 他主张把农业放在全党工作的首位，要求各行各业都要为农业服务，还提出“农业
的发展一靠政策，二靠科学”⑤ ，“要大力加强农业科学研究和人才培养，切实组织农业科学重点项目

的攻关”⑥ 。 他坚决主张运用政策充分调动农民群众的积极性，强调“我国百分之八十的人口是农
民。 农民没有积极性，国家就发展不起来”。
（３ ） 邓小平的产业布局思想。 在改革开放政策的背后，我们不难透视出邓小平的产业布局
思想。
在安排四个经济特区布局时，他“主要是从地理条件考虑的。 深圳毗邻香港，珠海靠近澳门，汕
头是因为东南亚国家潮州人多，厦门是属于知名的侨乡，同海外侨胞有广泛的血肉联系，容易吸引

外资的流入。 首批的四个经济特区在地理上都十分有利于通过港、澳、台发展对外经济关系”。 “海
南岛和台湾的面积差不多，那里有许多资源，有富铁矿，有石油天然气，还有橡胶和别的热带亚热带
作物。 海南岛好好发展起来，是很了不起的。”根据邓小平的设想，我国在海南设立了最大的经济特
区———海南省，并计划建立以工业为主，工、农、贸、旅游并举，第三产业协调发展，实行社会主义市
场经济的新型特区。 １９９２年，邓小平在视察深圳等地时提出了特区布点应当北移的设想，主张在
我国最大的工业城市———上海加快建设好长江三角洲开发区和开放的龙头———浦东新区。
邓小平明确支持首先在沿海地区发展外向型经济，再通过联营和市场的传递作用，带动内地企
业的外向型发展。 这一发展战略的宗旨，是利用发达国家的产业向资本密集型和技术密集型转化

的机遇，充分发挥我国劳动力资源丰富的优势，首先发展劳动密集型产业，扩大国际经贸合作，加速
资本积累。 在此基础上，积极引进高新技术成果，实现跳跃式发展，促进沿海地区的技术进步和产
业结构升级。 沿海地区发展起来之后，可以通过技术、资金、人才和信息的转移，对中部和内陆地区
⑦
的产业发展起示范和推动作用，从而实现全国的对外开放与共同发展 。 他反对平均主义，主张有
条件的地区经济发展可以比全国快一点，“比如广东，要上几个台阶，力争用二十年时间赶上亚洲四
小龙”。

（４ ） 邓小平的产业结构和产业关联思想。 邓小平曾经尖锐地指出，产业结构不合理是制约我
国经济发展的关键因素；我们的基础工业薄弱，缺少电和原材料；对于国民经济发展中的“瓶颈”制
约问题，要用快刀斩乱麻的方法解决，不能拖，当断不断要误事。 他建议组织一个专门班子，研究
２１世纪最初５０年的发展战略与规划，重点制定一个基础工业和交通运输的发展规划；要采取有力
⑧
措施，实现产业结构的合理化，使我们的发展能够持久、有后劲 。 在邓小平主持下，我国确定了调

① 邓小平： 《邓小平文选》第３卷，人民出版社１９９３年版，第３７３页。
② 同上书，第３６４页。
③ 邓小平： 《邓小平文选》第１卷，人民出版社１９９４年版，第３３５页。
④ 邓小平： 《邓小平文选》第３卷，人民出版社１９９３年版，第２３页。
⑤ 同上书，第１７页。
⑥ 同上书，第２３页。
⑦ 顾宝孚、陈自芳： 《邓小平经济思想研究》，四川人民出版社１９９４年版。
⑧ 顾海良、张雷声： 《邓小平的经济思想》，中国经济出版社１９９６年版。