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提升泉州鞋业集群竞争力 ７７７

关键，企业关联可以推动企业间的相互学习、互补联动，而协同分工则可以创造出远高于资本成本
的收益。 因而，集群内的企业间应充分利用协同的四种形式，即资源或业务行为共享、营销与研发
的扩散效益、企业相似性和企业形象共享，强化集群生产体系的专业化分工和配套协作，加强集群
企业的协作关联意识。 另外，大企业亦应根据自身发展需要和市场成长条件，从内部垂直分离出专
业化衍生企业、自助机构，并积极开展与群内中小企业之间的转包合作业务，促进两类企业在群内
的良性对称或非对称互惠共生模式的发展。
针对泉州特别是晋江鞋业集群当前发展现状，我认为有必要强化政府对鞋业集群的领导力，这
也是贯彻中央政策和文件精神的需要。 具体措施包括：

（１ ） 加强领导，营造合力。 成立促进鞋业产业集聚工作领导小组，加强对全市鞋业产业发展工
作的组织协调市委、市政府每年召开一次全市鞋业工作会议，安排部署全局性的鞋业工作，并对表
现突出的有关单位进行表彰。 金融、交通、环保、计划、商业等部门及有关乡镇街道要增强为鞋业服
务的意识，集中力量解决阻碍鞋业发展的薄弱环节，形成共同支持鞋业产业发展的强大合力。
（２ ） 政策扶持，扩大影响力。 建立鞋业发展基金，从２００５年起连续４年由市财政每年安排

１０００万元，专项用于推广晋江品牌、公众宣传、鞋业规划和商品研发；利用专业策划扩大晋江鞋博
会的影响，努力把它办成世界上最好的鞋博会。 争取创建中国鞋业展览馆，并把它作为晋江的一张
名片向世界推广。
（３ ） 服务到位，增强服务力。 要建立以公共服务为宗旨的组织机制，为集群内企业技术开发提
供无偿服务，在水电、土地、财政、税收等政策方面要给予方便。 要进一步强化和完善支持鞋业企业
发展的信息咨询、融资、技术、人才培训等社会服务体系，充分发挥群内服务中心、行业协会等中介
服务机构的整体功能，采用先进的储存、检索办法迅速及时地向广大企业提供信息资源，使企业在

发展过程中从研究开发、咨询管理、到销售后勤得到一体化的服务。
（４ ） 技术支持，提升竞争力。 政府要建立专门化的技术开发公司，通过市场竞争保持其持续创
新能力。 同时可以利用一部分政府技术改造资金加大对集群内较大型企业的扶持，增强其研发能
力，使之成为集群新技术和经济的生长点。
（５ ） 八方支援，共促应变力。 利用政府自身优势，创办晋江鞋业通讯等简报，为企业提供相关产

业经济信息，促进鞋业企业了解更多的国内外鞋业动态；利用政府劳动部门优势为企业技术转型提供
相应的技术培训；以不同渠道引入外部技术创新资源，通过区域整台，形成有效的技术创新能力。
五、锻造国际竞争力

目前国际上有四大产业集群代表： 美国硅谷的高科技产业集群、意大利传统产业集群、日本大
田湾的中小企业集群和我国台湾地区的外向型产业集群。 晋江的目标就是要成为与之并列的国际
性大鞋都。 具体来说有下列几条路：

第一条路： 制造扩张。 以扩张制造力为突破意味着巨大的风险，但在风险背后往往意味着更
大的机会。 例如２００２年，中国皮鞋行业的老大森达集团投资上海永旭出口制造基地，拥有１２条引
进的全套制鞋生产线，年产皮鞋１０００万双，被称为国内现代化程度最高的制鞋工厂。 上海永旭仅
一期工程的投资就花了４亿多元，新建的厂房设备和生产流程的布局也都是世界级水平。 尽管许
多人认为森达太过冒险，这样迅速扩大产能的做法似乎不太符合制鞋业低成本扩张的原则。 不过

结果证明了担心是多余的，来自意大利等２０多个国家的订单，让１２条生产线满负荷运转。 今天，